當前位置:
首頁
>新聞中心>制度建設>安全制度
紹興市交通投資集團有限公司 “三防”工作應急預案
2017-07-24 17:29:32 瀏覽次數:

一、總則

(一)編制目的

    為提高集團“三防”工作能力,及時處置各類自然災害突發事件,保障在“三防”期間公交車輛、公路基礎設施及人民生命財產的安全,確保各季節的安全生產,把災害損失減少到最低程度。

(二)編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》等法律法規規章和《浙江省防災減災行動方案》、《浙江省交通運輸系統“三防”應急預案》和紹興市“三防”應急預案,結合集團實際情修訂本預案。

(三)適用范圍

本預案所述的“三防”工作是指:除通常所說防洪水、內澇,防臺風及風暴潮,防干旱災害之外,還包括防范霧靄、冰凍雨雪等極端天氣和地震、地質災害等自然災害的應急防范處置工作。

(四)工作原則

1.以人為本,預防為主。“三防”工作以科學發展觀為指導,堅持以人為本、民生至上的理念,把確保人民群眾的生命安全放在首位;居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合;把洪澇臺旱等災害的預防和強化工程設施安全管理作為中心環節,“不漏一處、不存死角”,嚴密防范。

2.統一領導,分級負責。“三防”工作在集團統一領導下,實行各單位主要領導負責制,統一指揮,分級負責;單位經營班子為本單位“三防”工作的責任主體。集團職能部室和有關部室支持、指導和督促各單位的預防和處置工作。

3.加強基層,依靠員工。加強基層“三防”工作,落實各項預防和應急措施,提高基層和員工的“三防”應對能力。

  4. 依法實施,科學安排。堅持依法“三防”和搶險救災,規范“三防”行為;“三防”和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、突出重點、兼顧一般,科學安排、合理配置,局部利益服從全局利益。

  5. 快速反應,部門聯動。發生洪澇臺旱等災害和工程設施險情時,各單位應迅速響應,啟動應急和聯動機制,及時、高效、規范有序地開展預防和應急處置。

二、主要任務

在市政府和上級部門的領導下,做好“三防”的各項工作,努力減少災害可能造成的損失。

(一)建立預案。從集團實際出發,根據職責制訂、完善“三防”應急預案,各單位根據實際情況制訂、完善相應的應急預案。

(二)迅速響應。接到上級部門臨災的應急響應信息后,立即啟動相應級別的預案應急響應,保證指揮機構、搶險人員、物資、經費、車輛、機械設備等及時到位,積極開展各項預防搶險救災工作,并及時報告應急信息。

(三)落實措施。應急響應后,認真布置各項預防措施,轉移安置相關人員,落實各類搶險救災物資,對抗災工作進行充分檢查,確保各項防災抗災措施的落實。

(四)災后重建。在集團和當地政府的統一指揮下,全力以赴做好災后生產恢復工作;同時,注重災后分析和評估工作,查找薄弱環節,及時調整預案,完善應急協調和處置機制

三、體系建設

(一)領導機構

集團成立由總經理任組長、分管副總經理任副組長,集團各部室、各單主要負責人為成員的“三防”工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在集團運營安全部,負責“三防”日常工作。運營安全部負責人為辦公室負責人。

各單位成立相應的組織機構。

(二)工作職責

1.集團 “三防”工作領導小組的主要工作職責:
  (1)貫徹上級有關“三防”工作的方針、政策、法令、法規、指示,指揮、協調“三防”工作;
  (2)明確各部門、各單位“三防”工作職責,部署“三防”工作,組織有關部門制訂抗災預案,并督促、檢查、落實各項準備工作;
  (3)接到報警后,迅速進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作;
  (4)準確、詳細、及時了解掌握災情和“三防”工作動態,并根據上級要求及時報送相關資料,必要時向有關部門通報;
  (5)協助當地政府和相關部門做好災后生產自救的指揮工作,并及時總結搶險救災情況。

2.各部室主要工作職責:

(1)運營安全部

①貫徹上級有關“三防”工作的方針、政策和指示,牽頭協調“三防”有關工作;

②明確所屬各部門“三防”工作職責,部署“三防”工作,修訂相關預案,督促、檢查各項措施;

③接到預警后,迅速啟動對應的應急響應等級,進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的牽頭協調工作;

④準確、詳細、及時地了解掌握災情和“三防”工作動態,并及時報送應急信息、通報有關災情;

⑤根據各部門“三防”工作職責,牽頭協調開展災后評估和恢復重建工作,及時進行隱患排查治理,防御次生災害;

⑥協助相關部門做好災后生產恢復工作,及時總結搶險救災情況,完善應急處置機制;

⑦負責應急預案演練,至少三年開展一次。負責督促各單位組建相應的應急隊伍,編制通訊錄,進行相關應急知識的培訓等。

(2) 建設管理部

①全面掌握公司各工程安全和“三防”準備等基本情況;

②對各工程的施工場地設備及物料存放、排水設施疏通等提前做好安全檢查,確保各項預防措施到位;

③制訂各工程有關應急預案, 在集團啟動“三防”預案應急響應后快速響應,督促各在建工程單位落實防范措施,加強對工程“三防”工作的指導、檢查和管理;

④積極開展災后評估和恢復生產工作,組織隱患排查治理,確保各已建成工程和在建工程安全。及時組織隱患排查治理,防御次生災害;

⑤及時匯總、掌握災損和應急處置情況,及時有效地報送各類應急信息和統計數據,并按有關要求做好“三防”涉及數據、新聞和信息的發布工作。

(3)辦公室

①及時準確地發布防災信息,并及時報送應急信息、通報有關災情;

②負責做好集團“三防”工作的車輛、資金、裝備、物資的準備和后勤的保障工作;

③協助做好災后評估和恢復重建工作;

④及時匯總、掌握災損和應急處置情況,及時有效地向上級有關部門報送各類應急信息和統計數據,并按有關要求做好“三防”涉及數據、新聞和信息的發布工作。

四、事件分級

根據市政府“三防”應急預案事件等級劃分,集團按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,洪澇臺旱災害事件分為四級:特別重大(Ⅰ級)事件、重大(Ⅱ級)事件、較大(Ⅲ級)事件和一般(Ⅳ級)事件。

  (一)特別重大(Ⅰ級)事件

  出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:

  1. 市氣象部門正式發布臺風警報或緊急警報,預報將在我省境內或附近省界登陸進入我省,并給我市帶來特別嚴重影響;或市氣象部門發布臺風紅色預警信號。

  2.較大范圍內(一個縣以上)24小時累計面雨量超過150毫米,或48小時累計面雨量超過230毫米,或72小時累計面雨量超過300毫米,并且市氣象局(臺)預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

  3.一條主要江河干流控制站或紹興平原河網代表站水位全面接近保證水位(危急水位),并根據預報將超過保證水位。

  4.大中型水庫發生重大險情,并危及公共安全。

  5.主要干流堤防等發生決口,并危及公共安全。

  6.全市范圍內,7-10月份出現連續干旱70天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫、河網蓄水嚴重不足,梅汛期后出現連續無雨日在30天以上;飲水困難人數超過100萬人。

  (二)重大(Ⅱ級)事件

  出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:

  1. 市氣象部門正式發布臺風警報或緊急警報,預報將在我省境內登陸,或在福建省境內或上海市境內登陸,或在東經125度以西范圍內緊擦我省沿海北上,并將對我市帶來嚴重影響;或市氣象部門發布臺風橙色預警信號。

  2.較大范圍內(一個縣以上)24小時累計面雨量達到100-150毫米,或48小時累計面雨量達到160-230毫米,或72小時累計面雨量達到200-300毫米,并且市氣象局(臺)預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

  3.某一區域出現短歷時強降雨,3小時超過300毫米,并出現重大災害。

  4.一條主要江河干流控制站或紹興平原河網代表站水位達到警戒水位,并根據預報將接近保證水位。

  5.澄潭江、黃澤江、長樂江、新昌江、曹娥江等重要堤防發生決口,并危及公共安全。

  6.全市范圍內,7-10月份出現連續干旱50天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫、河網蓄水嚴重不足,梅汛期后出現連續無雨日在20天以上;飲水困難人數超過80萬人。

  (三)較大(Ⅲ級)事件

  出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:

  1. 市氣象部門正式發布臺風警報,預報將在我省境內登陸,或在福建省境內或上海市境內登陸,或在東經125度以西范圍內緊擦我省沿海北上,并將對我市帶來較大影響;或市氣象部門發布臺風黃色預警信號。

  2.較大范圍內(一個縣以上)24小時累計面雨量達到80-100毫米,或48小時累計面雨量達到120-160毫米,或72小時累計面雨量達到150-200毫米,并且市氣象局(臺)預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

  3.某一區域出現短歷時強降雨,3小時達到200-300毫米,并出現較大災害。

  4.一條主要江河干流控制站或紹興平原河網代表站水位達到警戒水位。

  5.澄潭江、黃澤江、長樂江、新昌江、曹娥江等重要堤防發生嚴重險情。

  6.全市范圍內,7-10月份出現連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫、河網蓄水不足,梅汛期后出現連續無雨日在10天以上;飲水困難人數超過50萬人。

  (四)一般(Ⅳ級)事件

  出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:

  1. 市氣象部門正式發布臺風消息,預報將在福建省境內或上海市境內登陸,或在東經125度以東北上,并將對我市帶來一定影響;或市氣象部門發布臺風藍色預警信號。

  2.較大范圍內(一個縣以上)24小時累計面雨量達到50-80毫米,或48小時累計面雨量達到80-120毫米,或72小時累計面雨量達到100-150毫米,并且市氣象局(臺)預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

  3.某一區域出現短歷時強降雨,3小時達到100-200毫米,并出現災害。

  4.一條主要江河干流水位和紹興平原河網水位快速上漲,但均在警戒水位以下。

  5.澄潭江、黃澤江、長樂江、新昌江、曹娥江等重要堤防發生險情。

  6.全市范圍內,7-10月份出現連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫、河網蓄水不足;飲水困難人數超過30萬人。

五、應急響應

(一)應急響應分級

“三防”工作應急響應的分級與“三防”應急事件分級相一致,從高到低分4級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。集團“三防”工作領導小組根據市防指、交通主管部門通知及時啟動相應級別的應急響應,“三防”辦公室通過電話、或QQ安全管理群、或微信安全管理群、或短信形式通知各單位啟動相應級別的應急響應。

(二)應急響應內容

Ⅰ級響應:

1.集團“三防”工作領導小組立即召開領導小組專題會議,決定啟動Ⅰ級響應,實行Ⅰ級應急響應行動,研究部署具體的應對措施。各單位應啟動相應的應急響應。

2.集團于即日起實行24小時值班(主要領導帶班),密切關注風情、雨情、水情、工情、災情,按職責和根據市防指部署做好防臺工作。各單位同時實行24小時主要領導帶班值班制度,并于當天將值班人員名單報集團“三防”辦。

3.各單位于集團啟動Ⅰ級應急響應后,立即將防范工作落實情況通過OA系統或QQ、微信安全管理群報集團“三防”辦及集團辦公室,同時每隔4小時或按要求向集團“三防”辦及集團辦公室報送一次運營情況、災情及搶險救災信息。在應急響應結束后24小時內報送有關工作總結。

4.集團“三防”辦及時了解掌握氣象信息和各單位的情況,針對情況提出各種意見措施,為領導小組做好參謀,同時認真貫徹、落實領導小組的意見,指導、督促各單位做好預防、應對、搶險、救援、信息發布等工作。

Ⅱ級響應:

1.集團“三防”工作領導小組立即召開領導小組專題會議,決定啟動Ⅱ級響應,實行Ⅱ級應急響應行動,研究部署具體的應對措施。各單位應啟動相應的應急響應。

2.集團于即日起實行24小時值班(主要領導帶班),密切關注風情、雨情、水情、工情、災情,按職責和根據市防指部署做好防臺工作。各單位同時實行24小時主要領導帶班值班制度,并于當天將值班人員名單報集團“三防”辦。

3.各單位于集團啟動Ⅱ級應急響應后,立即將防范工作落實情況通過OA系統或QQ、微信安全管理群報集團“三防”辦及集團辦公室,同時每隔8小時或按要求向集團“三防”辦及集團辦公室報送一次運營情況、災情及搶險救災信息。在應急響應結束后24小時內報送有關工作總結。

4.集團“三防”辦及時了解掌握氣象信息和各單位的情況,針對情況提出各種意見措施,為領導小組做好參謀,同時認真貫徹、落實領導小組的意見,指導、督促各單位做好預防、應對、搶險、救援、信息發布等工作。

Ⅲ級響應:

1.集團“三防”工作領導小組或“三防”辦視情,召開由各單位分管領導參加的“三防”工作專題會議,決定啟動Ⅲ級響應,實行Ⅲ級應急響應行動,研究部署具體的應對措施。

2.集團于即日起實行24小時值班(分管領導帶班),密切關注風情、雨情、水情,按職責和根據市防指部署做好防臺工作。各單位同時實行24小時分管領導帶班值班制度,并于當天將值班人員名單報集團“三防”辦。

3.各單位于集團啟動Ⅲ級應急響應后,立即將防范工作落實情況通過OA系統或QQ、微信安全管理群報集團“三防”辦,同時每隔12小時向集團“三防”辦報送一次運營情況、災情及搶險救災信息。在應急響應結束后24小時內報送有關工作總結。

4.集團“三防”辦及時了解掌握氣象信息和各單位的情況,針對發展情況趨勢,提出意見措施,指導、督促各單位做好預防、應對、搶險、救援等相關工作。

Ⅳ級響應:

1.集團“三防”辦決定啟動Ⅳ級響應,實行Ⅳ級應急響應行動。于即日起實行24小時值班(責任部室負責人帶班),密切關注風情、雨情、水情,按職責和市防指部署做好防臺應急準備。各單位同時實行24小時責任部室負責人帶班值班制度。值班人員名單報集團“三防”辦。

2.各單位于集團啟動Ⅳ級應急響應后每隔24小時向集團“三防”辦報送一次運營情況、災情及搶險救災信息。

3.集團“三防”辦及時了解掌握氣象信息,針對發展情況趨勢,提出意見措施。

五、應急程序

(一)前期準備

各單位要根據“三防”工作職責,在4月上旬前完成各項工作的部署;5月上旬前完成各項準備工作的檢查、落實,對存在的安全隱患及時予以整改;完善“三防”領導機構和有關預案。

(二)應急響應

集團根據市防指、交通主管部門的預警信息或視實際情況啟動對應的應急響應。各單位同時迅速啟動相應的應急響應,快速通知搶險救災人員、車輛等進入待命狀態,隨時聽候調遣,并按照自身工作職責和應急響應要求做好應急信息報送工作。

(三)結束響應

集團根據市防指、交通主管部門通知或視實際情況終止應急響應,各單位按規定報送有關工作總結。

(四)災后重建

各單位應當根據“先搶通、后完備”的原則,及時組織力量搶修損毀公路、公交車站等,盡快恢復交通和正常生產秩序。災后一周內,應將受災、搶險救災等詳細情況,如實向集團“三防”辦報告。

六、信息報告

信息報告分階段性信息報告和總結報告。階段性報告指在應急響應過程中按應急響應分級的要求每隔一段時間需要報送的信息。總結報告是指在應急響應結束后的工作總結。

信息報告內容應包括:應急準備工作情況;本單位受災情況;搶險救災、善后工作處理等情況。

集團“三防”領導小組負責向市防汛辦或市安委會或交通主管部門報送集團災損及應急搶險救援工作情況,其他單位和個人如無特殊情況不得越級上報(各高速公路公司根據高速公路行業管理的要求,在報省公路主管部門的同時報集團)。

各單位均需按照四類應急響應有關要求及時上報信息。如發生車輛、公路、道路基礎設施等遭受重大損失,高速公路水毀等重大事件,則必須在事件發生后1小時內向集團“三防”辦報告。

各單位要指定專人進行受災情況和應急處置的統計報告工作,尤其是在24小時值班時要做好交接班工作,保證信息上報的及時性和準確性。

七、應急保障

按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強應急裝備、物資和應急儲備能力建設。

由各單位負責落實本單位內應急搶險救援隊伍、物資、車輛、機械等應急保障工作。并及時修編完善應急物資、裝備目錄。對部分非本單位的特種設備,及時提出需求,報同級政府應急物資裝備牽頭部門。

八、后期工作

(一)災后重建

各單位在災后要根據受災情況和工作職責,積極配合當地政府迅速開展災后重建工作。有關災后重建情況及時報集團“三防”辦。

(二)應急評估

各單位在開展災后重建工作的同時,對啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應的應急工作要開展應急評估。應急評估主要內容包括:應急準備工作開展情況、受災情況、應急搶險救援工作情況、應急搶險救援工作典型事例、災后恢復重建情況等,另外還要對應急預案本身進行評估,檢驗其是否具有可操作性,查找薄弱環節,提出意見建議,及時予以修訂完善。

九、附則

1.本預案自修訂發布之日起實施,原《紹興市交通投資集團有限公司“三防”工作應急預案》(紹市交投發〔2015〕59號)同時廢除。

2.本預案由集團運營安全部負責解釋。


  打印   關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 爱情公寓5完整版-爱情公寓5免费-爱情公寓5在线观看