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集團建設工程(設備)招標管理辦法
2014-09-25 15:46:11 瀏覽次數:

 第一章 總則

  第一條 為加強建設工程管理,規范管理程序,節約工程投資,提高工作效率,根據國家、省、市等有關部門關于工程招投標管理的相關規定,結合紹興市交通投資集團有限公司(以下簡稱集團公司)實際情況,制定本管理辦法。

  第二條 本辦法適用于集團公司及所屬單位的建設工程招標管理行為。

  第三條 本辦法所指的建設工程指集團公司及所屬單位承擔和管理的新建、擴建、改建、維修、裝飾等建設工程項目。

  第四條 本辦法所指的工程招標管理范圍:

  (一)總承包工程招標。

  (二)政府采購工程招標。

  (三)工程監理招標。

  (四)地質勘察工程招標。

  (五)工程設計招標。

  (六)招標代理及工程咨詢服務招標。

第二章 招標管理機構及工作職責

  第五條 集團公司成立由主要領導、分管領導、工程建設部、財務融資部和投資資產部等部室組成的招標管理機構。成立由集團公司主要領導、分管領導、人力資源部(監察機構)組成的招標監督機構。集團公司招標監督機構全程參與并監督招投標工作。

  第六條 集團公司工程建設部是負責集團公司工程招標的職能部門,對工程招標實行綜合管理。其主要職責是:

  (一)貫徹執行國家、省、市有關工程招投標管理的法律、法規和政策等。

  (二)根據國家、省、市有關工程招投標管理的有關規定,制定集團公司工程招標管理辦法,并對執行情況進行檢查落實。

  (三)負責會同集團公司相關部門審查集團公司各工程建設單位編制的工程招標方案,并接受集團公司監察機構(人力資源部)的全程監督。

  (四)牽頭組織集團公司各工程建設單位提交的建設工程招標方案評審會,提出初審意見,最后提交集團公司分管領導、主要領導批準同意,并將經集團公司分管領導、主要領導批準同意的招標方案審批表抄送集團公司職能處室和集團公司各工程建設單位。

第三章 招標的形式

  第七條 建設工程招標的形式可根據概算建安投資大小、工程技術難度等情況分為公開招標、邀請招標。

  第八條 對于不具備條件進入市公共資源交易中心公開招標的項目,須在市公共資源交易中心網或集團公司外網上發布招標信息,并根據相關規定自行組織招標。

第四章 總承包工程招標管理

  第九條 本章所指的工程是指概算建安投資大于50萬元(含)且進入市公共資源交易網公開交易的項目。概算建安投資小于50萬元或不具備條件進入市公共資源交易中心公開招標的項目,參照紹興市交通投資集團有限公司自行招標工程招標管理辦法執行。

  第十條 概算建安投資在50萬元(含)以上1000萬元以下的工程招標管理。

  (一)由集團公司各工程建設單位編制招標方案,報集團公司工程建設部備案后,各單位可按招標管理部門的有關要求公開招標,其結果報集團公司工程建設部備案。

  (二)集團公司各工程建設單位認為結構復雜或有特殊技術要求的工程招標方案有必要報集團公司審批的,其管理辦法可參照第十一條執行。

  第十一條 概算建安投資在1000萬元(含)以上的工程招標管理。

  (一)集團公司各工程建設單位在將工程招標文件送招標管理部門審查前,應先制定招標方案并報集團公司審批同意。審批程序見第十章。

  (二)招標方案的內容

  1.工程基本情況;

  2.投標人的資質及項目負責人要求;

  3.評標辦法;

  4.工程量結算原則,材料價格計價原則,主要材料(設備)品牌的選型等;

  5.合同主要條款;

  6.其他需要說明的情況。

第五章 政府采購工程招標管理

  第十二條 本章所指的政府采購工程是指總承包工程內的電梯、空調、智能化等專業設備采購工程。

  第十三條 概算投資在50萬元以下的政府采購工程,由集團公司各工程建設單位根據相關規定自行組織,選擇信譽良好、業務水平高、專業對口并具有相應資質的單位。其結果報集團公司工程建設部備案;概算投資在50萬元(含)以上的政府采購工程招標管理參照本辦法第十一條執行。

第六章 工程監理招標管理

  第十四條 建設工程監理費在10萬元以下的工程監理單位由集團公司各工程建設單位根據相關規定自行組織,選擇信譽良好、業務水平高、專業對口并具有相應資質的監理單位。

  第十五條 建設工程監理費在10萬元(含)以上的工程監理招標,集團公司各工程建設單位編制招標方案,報集團公司工程建設部備案后,各單位可按招標管理部門的有關要求公開招標,其結果報集團公司工程建設部備案。

第七章 地質勘察工程招標管理

  第十六條 本章所指的工程是指本辦法第三條中按國家、省現行設計規范規定必須進行地質勘察的工程。

  第十七條 按國家收費標準標底額度在10萬元以下的地質勘察工程招標由集團公司各工程建設單位根據相關規定自行組織,標底額度在10萬元(含)以上的地質勘察工程招標按下列辦法執行:

  (一)集團公司各工程建設單位提出招標方案,報集團公司工程建設部初審,經集團公司分管領導、主要領導批準后實施。

  (二)招標方案內容:工程基本情況、投標人及項目負責人要求、評標辦法、合同主要條款等。

  (三)信息發布及招標公示:在公共資源交易中心網站及集團公司外網上發布及公示。

  (四)招標監督及投訴受理:集團公司人力資源部(監察機構)。

第八章 工程設計招標管理

  第十八條 項目總投資額在3000萬元以下的或單項合同估算價在10萬元(含)以上50萬元以下的交通工程、市政工程和500萬元以下的建筑工程設計招標由集團公司各工程建設單位編制招標方案,報集團公司工程建設部備案后,各單位可按招標管理部門的有關要求公開招標,其結果報集團公司工程建設部備案。

  項目總投資額在3000萬元(含)以上的或單項合同估算價在50萬元以上的交通工程、市政工程和500萬元(含)以上的建筑工程招標管理按下列辦法執行(特殊情況另行考慮):

  (一)由集團公司各工程建設單位根據規劃部門提供的技術數據編制設計邀請招標文件。方案、擴初和施工圖的設計招標按下列三種方式劃分招標階段:

  方式1:第一階段,方案設計單獨招標,第二階段,擴初和施工圖設計一起招標。

  方式2:第一階段,方案和擴初設計一起招標,第二階段,施工圖設計單獨招標。

  方式3:只一個階段,方案、擴初和施工圖設計一起招標。

  各階段的招標由集團公司各工程建設單位根據省、市相關規定進行招標。采用何種方式由集團公司各工程建設單位根據實際情況選擇確定。

  (二)方式1、方式2的第二階段及方式3的招標管理參照本辦法第十一條執行。

  第十九條 設計工程收費標準:集團公司各工程建設單位根據工程類型的不同確定相應下浮幅度,原則上不得高于現行國家收費標準的80%。

第九章 招標代理及工程咨詢服務招標

  第二十條 建設工程招標代理及工程咨詢服務費用在10萬元以下的,由集團公司各工程建設單位按相關規定自行確定招標方式。

  第二十一條 建設工程招標代理及工程咨詢服務費用在10萬元(含)以上的,各單位可按招標管理部門的有關要求公開招標,其結果報集團公司工程建設部備案。

第十章 工程(設備)招標方案審批

  第二十二條 集團公司各工程建設單位將招標方案和審批表(詳見附件)及相關附件提交集團公司工程建設部,5000萬以下的工程,在5個工作日內由工程建設部負責審核,并上報分管領導審批同意。5000萬以上的工程,在7個工作日內由工程建設部牽頭召集集團公司招標管理機構、監督機構舉行招標方案評審會形成統一意見,并報分管領導、主要領導審批同意。

  第二十三條 集團公司各工程建設單位按審批同意后的招標方案編制招標文件并進入下一步招投標程序,在開標后5個工作日內將中標通知書(復印件)報送集團公司工程建設部備案。

第十一章 附則

  第二十四條 本辦法由集團公司工程建設部負責解釋。

  第二十五條 本辦法自發文之日起執行。

 


 

  

  附件:

紹興市交通投資集團有限公司建設工程(設備)招標方案審批表

(總承包工程1000萬元以上,結構復雜或有特殊要求,50萬元以上政府采購適用)

                                                    

申請單位(蓋章)

 

經辦人

 

  送審日期

  年   月   日

項目名稱招標內容

 

  招標方式

 

送  審  資  料

  招標方案(紙質、電子各一份)

  招標方案評審會議意見(工程建設部填寫):

  經辦人:  

  年    月    日

工程建設部

意見(蓋章)

年   月   日

分管領導

意   見

 

人力資源部

意見(蓋章)

年   月   日

主要領導

意   見

 

財務融資部

意見(蓋章)

年   月   日

 

  本表一式肆份,基本情況由招標人填寫。審批完成后,招標申請人、工程建設部、人力資源部、財務融資部各執一份。

 


 

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