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紹興市區小型工程施工項目簡易發包管理辦法(試行)
2014-09-15 17:13:14 瀏覽次數:

   第一條 為進一步提高紹興市區小型工程項目發包工作效率,降低市場成本,結合實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法中的小型工程施工項目是指單項工程預算價在200萬元以下的工程施工項目。

  第三條 本辦法所指的簡易發包辦法是指發包人根據工程項目標底確定合同價,公開發布發包信息征集工程項目承包商,在合格的意向承包商中采用現場抽簽的辦法確定承包商的發包方式。

  第四條 對紹興市區范圍內的小型工程施工項目,發包人可按本辦法的規定確定承包商,也可選擇采用招標的方式。

  采用簡易發包辦法的小型工程施工項目,其單項工程預算價在統一進場交易項目額度標準范圍內的,應進入市公共資源交易中心交易。

  第五條 單項工程預算價在200萬元以上的工程施工項目,因情況特殊,且施工技術無特殊要求的,經相關招投標管理部門及市公管辦同意后,也可按本辦法確定承包商,但單項工程預算價在500萬元以上的項目不得采用本辦法。

  第六條 采用本辦法確定承包商的項目,其單項工程預算價符合本辦法第二條規定額度的,發包人可自行辦理交易事宜;超過第二條規定額度的,發包人按規定自行辦理交易事宜,或委托相關招標代理機構組織交易。

  第七條 采用本辦法確定承包商,一般按以下程序進行:

  (1)編制發包項目標底(參考標底),確定發包價;

  (2)編制發包文件,公開發布發包公告,征集意向承包商;

  (3)受理意向承包商報名;

  (4)組織現場踏看;

  (5)組織發包會議;

  (6)確定承包商;

  (7)簽定合同。

  第八條 發包人應按照有關規定編制標底(參考標底),并確定發包價。

  市公管辦根據小型工程交易情況,分別確定各類工程的建議下浮區間。

  發包人應根據工程類型,在對應的建議下浮區間中選擇確定下浮率,并以標底價格按此下浮率進行下浮后確定發包價。

  第九條 發包人應根據項目特點編制發包文件。發包文件中應包括工程量清單及其報價,工程量清單中的各項報價應按標底中對應項目的報價同比率下浮。在發包文件報備后,發包人參照工程項目招標公告發布的有關辦法在市公共資源交易中心網站發布發包公告。發包公告的樣式參照同類工程的招標公告,并載明標底價、發包價。

  發包文件中應載明競包有效期。競包有效期一般為60天。

  第十條 發包人應根據項目實際,在發包文件中載明合格承包商的企業資質和項目負責人執業資格條件,同時應設置項目負責人無在建工程的要求,此外一般不得設置其他資格條件。

  采用本辦法確定承包商的項目,不接受意向承包商以聯合體形式參與交易,并在發包文件中予以載明。

  第十一條 發包人應按照工程項目投標報名的有關辦法接受意向承包商的報名。報名時間為二個工作日。

  第十二條 意向承包商報名時,應提交相關的企業資質和項目負責人執業資格證明材料并按投標報名承諾制度作出相應的報名承諾書。

  第十三條 對企業資質和項目負責人執業資格符合發包文件要求,且按規定提交報名承諾書的意向承包商,發包人應接受其報名,并同時發售發包文件。發包文件的發售價格不得超過人民幣200元每份。

  接受意向承包商報名的,按照投標保證金的收取辦法收取其交易保證金。

  第十四條 報名的意向承包商對發包文件有疑問的,應在發包會議召開之日至少前2日以書面形式提出。

  第十五條 發包人應按照發包文件的規定組織召開發包會議。發包會議的時間應為接受報名之日后的7天及以后。

  發包會議由發包人或其委托的招標代理機構組織。發包會議一般不組建評審委員會。

  第十六條 意向承包商應在發包會議召開時間前向發包人遞交競包文件。競包文件包括競包函、法定代表人身份證明、授權委托書(若委托)以及發包文件要求提供的其他資料。

  競包函中的報價應與發包文件載明的發包價一致。

  第十七條 意向承包商有下列情形之一的,其競包行為無效:

  (一)未按規定在發包會議召開時間前向發包人遞交競包文件的;

  (二)競包文件未按要求密封的;

  (三)意向承包商不符合發包文件載明的資格條件要求的;

  (四)競包文件不符合發包文件載明的要求的;

  (五)其報價與發包文件載明的發包價不一致的;

  (六)未按規定遞交交易保證金的;

  (七)不符合發包文件明確的實質性響應條件的。

  第十八條 在確定有效競包商后,按以下原則在有效競包商中確定中包人:

  (一)有效競包商數量在2名及以上的,在發包會議現場隨機抽簽確定1名中包人。

  (二)有效競包商數量為1名的,直接確定為中包人。

  第十九條 發包會議確定中包人后,應按照中標公示的有關管理辦法進行公示。公示期滿,無實質性異議的,發出中包通知書,并按招投標管理的有關規定辦法退還交易保證金以及簽訂合同。

  發包人編制的工程量清單(含報價)應作為合同附件,是合同價款簽訂和工程結算的依據。

  工程款采用固定單價的結算辦法,對工程量出現變化的,按相關規定予以調整。

  第二十條 發包人確定的發包價存在計算錯誤的,應以載明的發包價總價為準,并按本辦法第九條第一款規定的原則調整工程量清單中各單項報價。

  第二十一條 有下列情形之一的,發包人應重新發包:

  (一)發包會議確認無有效競包商的;

  (二)發包會議確定的中包承包商放棄中包資格或者經查實無中包資格的。

  重新發包的,發包人可按照本辦法,也可采用招標等符合規定的辦法發包。

  第二十二條 單項工程預算價在50萬元以下的工程監理項目、勘察、設計和設備供應等工程項目可參照本辦法采用簡易發包方式。

  第二十三條 市公管辦及各有關職能部門,按照我市工程建設項目招投標管理工作的職責分工,負責監督管理。

  第二十四條 發包人、招標代理機構及意向承包商等有各種違規行為的,按照招標投標管理的相關規定予以處理。

  第二十五條 本辦法自發文之日起施行。

  附件一:《競包函》

  附件二:《法定代表人身份證明》

  附件三:《授權委托書》

  附件一:

競 包 函

                         (發包人名稱):

  1.我方已仔細研究了                         (項目名稱)發包文件的全部內容,接受該發包價及其清單報價,愿意以人民幣(大寫)                     (¥         元)的總報價,工期           日歷天, 按合同約定實施和完成承包工程,修補工程中的任何缺陷,工程質量達到            。

  2.我方承諾在競包有效期內不修改、撤銷競包文件。

  3.隨同本競包函已提交交易保證金收據一份,金額為人民幣(大寫)          (¥     元)。

  4.如我方中包:

  (1)我方承諾在收到中包通知書后,在中包通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

  (2)我方承諾按照發包文件規定向你方遞交履約擔保。

  (3)我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程。

  5.我方在此聲明,所遞交的競包文件及有關資料內容完整、真實和準確。

  6.                                    (其他補充說明)。

  競包人:                    (蓋單位章)

  法定代表人或其委托代理人:            (簽字)

  地址:                                       

  網址:                                       

  電話:                                       

  傳真:                                       

  郵政編碼:                                   

          年     月     日

 


 

  附件二:

法定代表人身份證明

  競包人名稱:                               

  單位性質:                                 

  地址:                                     

  成立時間:         年        月          日

  經營期限:                                  

  姓名:           性別:      年齡:       職務:               

  系                                    (競包人名稱)的法定代表人。

  特此證明。

  競包人:                (蓋單位章)

           年        月       日

  附件三:

 

授權委托書

  本人           (姓名)系                       (競包人名稱)的法定代表人,現委托            (姓名)為我方代理人。代理人根據授權,以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改                        (項目名稱)競包文件、簽訂合同和處理有關事宜, 其法律后果由我方承擔。

  委托期限:                            。

  代理人無轉委托權。

  附:法定代表人身份證明

  競  包  人:                            (蓋單位章)

  法定代表人:                               (簽字)

  身份證號碼:                               

  委托代理人:                                (簽字)

  身份證號碼:                               

               年      月      日

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