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紹興市區建設工程招標項目標后跟蹤檢查和業主評價制度
2014-09-15 17:11:03 瀏覽次數:

  

  第一條  為進一步加強我市市區建設工程招投標管理,保障工程項目的順利建設,加強中標企業誠信管理,制定本辦法。

  第二條  市公共資源交易管理委員會辦公室(以下簡稱市公管辦)根據本辦法,組織、會同相關招投標監管部門及建設單位對市區(包括各開發區)建設工程施工、監理等招標項目實施標后跟蹤檢查。

  第三條  建設工程招標項目的標后跟蹤檢查,主要包括以下內容:

  (一)承包合同簽訂情況;

  (二)工程轉包、分包情況;

  (三)項目負責人到位情況;

  (四)承包合同相關履約情況。

  第四條  中標企業應嚴格按照有關規定,自中標通知書發出之日起三十日內簽訂承包合同,不得有以下行為:

  (一)因中標企業的原因,未在規定時間簽訂承包合同或者超出投標有效期后簽訂承包合同;

  (二)簽訂的合同、補充合同中有與招標文件、投標文件的實質性內容不一致;

  (三)另行訂立背離合同實質性內容的其他協議;

  (四)有其他違規行為的。

  第五條  中標企業應嚴格按照規定,不得有非法轉包、違法分包行為,不得以收取管理費等方式承包給個人。

  第六條  中標企業應按照投標文件和承包合同的規定、約定,組織中標項目的實施,不得有以下行為:

  (一)違規變更項目負責人或者變更后的項目負責人不滿足招標文件要求的;

  (二)在項目承包期間,項目負責人到位率不符合投標文件和承包合同的規定、約定的;

  第七條  中標企業應嚴格執行承包合同的相關約定,保證工程的建設進度、質量和安全,不得有下列行為:

  (一)無故或者因中標企業的原因,拖延工程進度的;

  (二)工程質量未達到招標文件、承包合同要求的;

  (三)出現安全生產事故的;

  (四)監理企業因監理工作不到位,致使工程項目出現第(二)、第(三)項情形的;

  (五)有其他違規違約行為的。

  第八條  市公管辦加強對工程項目的標后跟蹤檢查,組織、會同相關招投標監管部門及建設單位對招標項目的實施進行定期或者不定期的抽查,并對檢查的項目建立標后監管臺帳。

  標后跟蹤檢查一般采取資料檔案查閱、對企業負責人和項目負責人等相關人員約談、項目現場檢查和匯總相關部門處理、處罰材料等方式。

  第九條  在標后跟蹤檢查中,發現中標企業存在相關不良行為的,應形成相關書面材料并存檔。中標企業因不良行為受到相關部門通報或者行政處罰的,其相關文件可直接作為標后監管材料留存。

  第十條  實施重大工程項目業主評價制度。市重點工程項目的主體工程、中標合同價在1000萬元以上的綠化、裝飾裝修工程和中標合同價2000萬元以上的其他工程項目,自中標通知書發出之日起,由建設單位對施工企業、監理企業的合同簽訂及履行情況按季度作出相應評價(附表一)。

  建設單位對中標企業的總體評價分為優秀、良好、合格和不合格等四檔。建設單位發現中標企業有各種不良行為的,應在評價反饋時提供中標企業違規行為的資料。

  第十一條  各行業主管部門應加強對市區工程建設項目的監督管理,落實相關人員負責反饋相關情況。

  對第十條明確的各類重大工程項目,各部門按季度向市公管辦報送標后情況反饋表(附表二)。

  對其他各類工程項目,各部門參照上款規定辦法報送情況反饋表。

  第十二條  對建設單位總體評價為不合格及各部門反饋中標企業存在相關問題的項目,市公管辦應牽頭組織或者落實相關部門進行進一步的調查核實工作。查實中標企業存在各種不良行為的,按照本辦法第十三條規定處理。

  第十三條  經查實中標企業存在相關不良行為的,市公管辦應視情對中標企業或者項目負責人等相關責任人作出以下處理并予以記錄:

  (一)情節較輕的,予以批評教育;

  (二)情節較重或者造成一定的不良影響的,予以通報;

  (三)情節嚴重或者造成嚴重不良影響的,予以通報,并移交相關部門依法處理。

  第十四條  建設單位和中標企業不得擅自在超出合同簽訂規定時間或者在投標有效期滿后簽訂承包合同。對未能及時簽訂承包合同的,建設單位應向市公管辦及相關招投標管理部門提交說明情況,并按以下辦法處理:

  (一)因中標企業原因發生的,對中標企業按第十三條第(二)項、第(三)項的規定處理,由相關招投標監管部門作出取消其中標資格的處理并重新招標。原中標企業應被限制參加該項目重新招標的投標或者獲取總包、分包資格。

  (二)因建設單位的原因或者建設單位和中標企業雙方原因發生的,一般由相關招投標監管部門作出取消原招標結果的處理,并重新招標。情況特殊的,報經市公管辦及相關招投標監管部門同意后,適當延長合同簽訂期限。

  第十五條  中標企業、項目負責人因不良行為被通報的,同時應按照市公共資源交易中心會員管理辦法予以處理。會員的處理原則上按照每被通報一次暫停其會員資格或項目負責人登記資格一個月,情節特別嚴重的延長暫停期限或者取消會員資格、項目負責人登記資格。

  第十六條  標后跟蹤檢查情況納入到市區工程建設項目投標會員誠信管理,作為誠信綜合考核的依據,并進入招投標評審計分。

  第十七條  在標后跟蹤檢查中,對發現建設單位等有關單位及其工作人員有違法違規行為的,按照相關規定處理

  第十八條  本辦法自二○一二年一月一日起施行。

  附表一:

紹興市區重大工程建設項目業主評價反饋表

  建設單位(蓋章):                                年  月  日

項目名稱

 

建設單位

聯系人

 

聯系電話

 

中標企業

 

項目負責人

 

對中標企業

評價等級

 

  說明:評價等級分為優秀、良好、合格、不合格四檔

其他

情況

說明

 

建設單位

分管領導意見

  簽名:

  年  月  日

  備注:市重點工程項目的主體工程、中標合同價在1000萬元以上的綠化、裝飾裝修工程和中標合同價2000萬元以上的其他工程項目,自中標通知書發出之日起,由建設單位對施工企業、監理企業的合同簽訂及履行情況按季度作出相應評價并報送市公管辦。

  附表二:

紹興市區工程建設項目標后情況

行業主管部門反饋表

  填報單位(蓋章):                                年  月  日

項目名稱

 

建設單位

 

中標企業

 

項目負責人

 

反 饋

情 況

 

分管領導

意    見

  簽名:

  年  月  日

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