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紹興市本級政府投資項目概算調整審批實施辦法(試行)的通知
2014-09-15 17:08:10 瀏覽次數:

  

  第一條  為加強對市本級政府投資項目概算調整的監督管理,完善政府投資項目實施程序,規范使用政府基本建設資金,提高投資效益,根據國家有關法律、法規和《紹興市政府投資項目管理辦法》的規定,特制訂本辦法。

  第二條  市本級(包括越城區、紹興經濟開發區、袍江新區、鏡湖新區)政府投資項目概算(以下稱項目概算)的調整審批適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱的政府投資項目,是指利用下列資金進行建設的固定資產投資項目:

  (一)財政預算內安排的各項建設資金;

  (二)納入財政預算管理的專項建設資金和納入財政預算外專戶管理的預算外資金中的建設資金;

  (三)政府性基金中用于基本建設項目的資金;

  (四)政府融資及利用國債的資金;

  (五)轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入(含廉租住房租金收入);

  (六)國有土地使用權出讓金;

  (七)法律、法規規定的其他政府性資金。

  第四條  項目概算一經批準,不得任意更改。有下列情形之一的,項目概算須重新報批:

  (一)超過項目概算10%(含10%)以上的;

  (二)超過項目概算金額在500萬元(含500萬元)以上的;

  (三)超過項目概算應當重新報批的其他情形。

  第五條  項目概算可以調整的范圍:

  (一)資源、水文和工程地質情況有很大變化,引起建設方案變動的;

  (二)因不可抗力等各種自然災害造成重大損失的;

  (三)材料價格起伏較大,引起概算有重大變化的;

  (四)國家計劃有重大調整的;

  (五)國家或省、市政策變化及其他特殊原因,原設計方案需作重新修改的。

  第六條  建立項目概算調整審核聯席會議(以下稱聯席會議)制度。聯席會議由市發展改革委、財政局、監察局、招投標辦公室等部門組成,市發展改革委負責召集。

  第七條  符合本辦法第四、五條規定情形的,建設單位須一次性對項目超概算情況進行梳理,以書面形式分別向市發展改革委和市財政局提出申請,并提交以下材料:

  (一)要求調整項目概算的申請報告;

  (二)初步設計的批復文件;

  (三)有相應資質的咨詢服務、設計等單位提供的項目概算調整方案及其說明;

  (四)有關部門提供的建設資源條件變化的說明;

  (五)其他應當說明的事項。

  第八條  市發展改革委和市財政局應當自受理之日起15個工作日內提出概算調整初步審核意見。對申報材料不符合有關規定和要求,需要修改或補充的,市發展改革委、市財政局應自受理之日起當場或在5個工作日內一次性告知申請人需補充的全部內容。對符合規定和要求的,市發展改革委應當召集聯席會議,提出概算調整審核意見。

  上報審議、委托中介或組織專家評審所需的時間不計算在上述期限內。

  第九條  概算調整審批權限:

  (一)概算調整超過項目總投資10%但金額不足500萬元,或調整金額在500萬元(含500萬元)以上、700萬元以下的,由市發展改革委報分管市長審批;

  (二)概算調整超過項目概算金額在700萬元(含700萬元)以上、1000萬元以下的,由分管市長審核后,報市長審批;

  (三)概算調整超過項目概算金額在1000萬元(含1000萬元)以上的,由市政府常務會議審定。

  市發展改革委根據市政府領導或市政府常務會議審批意見及時批復調整概算。

  第十條  因建設單位在建設過程中擅自改變建筑結構或性質、增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準等引起工程超概算的,一律不予調整,并由市監察局依法追究建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十一條  本辦法由市發展和改革委員會負責解釋。

  第十二條  本辦法自發布之日起施行。  

                                     

                                

   紹興市人民政府辦公室

二○○八年九月三日

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