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紹興袍江經濟技術開發區房屋拆遷補償安置實施細則
2014-09-15 16:45:29 瀏覽次數:

  

   第一章  總則

  第一條:為加強拆遷補償安置工作,依法規范袍江開發區集體土地上的房屋拆遷補償安置行為,根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關規定,結合開發區實際,對集體土地上的住宅房屋拆遷補償安置,制定本實施細則。

  第二章  被拆遷房屋產權認定

  第二條:被拆遷房屋的合法有效證件審定工作由拆遷涉及鎮政府負責,袍江國土分局、規劃分局和拆遷辦公室協助配合。

  第三條:房屋建筑面積和使用性質的認定。被拆遷房屋的建筑面積按《房屋所有權證》記載的建筑面積為準,未發放《房屋所有權證》的應當具有其他合法有效證件,并按有關評估機構實地丈量的建筑面積計算。房屋使用性質應按《房屋所有權證》或《土地使用權證》明確的用途為準,未經縣級以上國土、城建、規劃管理部門批準而擅自改變用途的,應以原批準的規定用途為準。

  第四條:房屋產權認定辦法

  一、房屋產權認定依據:

  1.已發房產證的憑房產證。

  2.已發土地證未發房產證的憑土地證。

  3.未發“二證”的,憑地籍申報登記資料和鄉鎮政府以上有效審批手續。

  4.1989年底已建房屋申報登記遺漏的,經公示無異議后予以確權。

  5.開發區另有規定的。

  二、有下列情況之一的房屋,其產權不予認定:

  1.1989年后新建的批少建多,超建部分的房屋。

  2.違法占地未經依法處理過的房屋。

  3.建新拆舊應拆未拆的房屋。

  4.非法轉讓取得的房屋。

  5.袍江成立后未經國土、規劃部門審核批準的翻建、擴建(含已放宅基上新建)的房屋。

  6.其它產權不合法的房屋。

  三、房屋產權認定程序:

  1.鎮政府根據被拆房屋建筑面積丈量數據制作房屋確權匯總表,依據拆遷村及戶的拆遷房屋地籍證明和國土部門相關檔案,做好各戶房屋的查證查批情況調查。調查結果匯總后送區行政執法分局、城管局,由行政執法分局、城管局根據匯總表內房屋情況,提供已查處違法建筑的相關資料,鎮政府再次匯總后提交拆遷安置聯席會議審核認定。會議討論結果以會議紀要形式明確,會議紀要及確權匯總表送區國土分局、行政執法分局、城管局、拆遷辦各一份備案。

  2.1989年底前已建的房屋(指第一次房屋地籍情況普查前)的認定,事先由房屋拆遷所在村負責將第一次房屋地籍情況普查時漏登的房屋建造情況匯總并出具相關證明報鎮政府,由鎮政府落實專人進行實地踏看,調查取證后在被拆房屋村委辦公場所予以公示,公示的產權人必須為本村戶籍且本村內有其它合法產權房屋。公示結束后,由鎮政府根據公示情況匯總后提交拆遷安置聯席會議審核認定。

  3.非住宅改為住宅房屋的認定。在袍江成立之前(2000年7月21日),由于各種原因已將非住宅用房改為住宅用房的,由拆遷戶提供改變土地用途的依據及有關原始發票,原用地單位提供該發票的記賬憑證,經所在村支部書記簽字,鎮拆遷分管領導審核并簽署意見,報拆遷安置聯席會議審核確定。

  第三章  補償與安置

  第五條:拆遷人應當對被拆遷人按照本細則的有關規定予以合理補償。拆遷補償以貨幣形式進行補償,安置可以實行貨幣化安置、產權調換安置、或貨幣化安置和產權調換安置相結合的方式。被拆遷人有權選擇具體的安置形式。

  第六條:被拆遷房屋的補償價格,以房屋評估部門依據相關規定出具的評估報告為準,室外附屬物的補償辦法按有關政策意見執行。

  第七條:安置房價格、安置房重置價、商品價、閣樓價格、自行車庫價格,按市級有關部門的政策意見執行。

  一、實行產權調換安置的,按被拆房屋產權認定部分的相等建筑面積安置。相等建筑面積部分的安置房按重置價結合層次結算差價,超過部分按安置房商品價結合層次結算。總安置面積不得超過可允許安置面積20平方米(不含20平方米)。產權面積以產權人審批、登記為準。對人均居住的合法建筑面積不足40平方米(含國土出讓戶和已拆遷安置戶居住房屋面積)的,按人均建筑面積40平方米的標準進行安置。人均建筑面積20平方米按重置價結合層次結算差價,超過人均建筑面積20平方米不足人均建筑面積40平方米的部分按成本價結合層次結算差價。對本次拆遷范圍外本村內另有住宅的,不實行按人均建筑面積40平方米的標準進行安置的政策。因房屋套型不可分割產生超過安置面積部分,每套在5平方米(含)以下的按重置價結合層次結算,超過5平方米以上部分按安置房商品價結算。

  二、實行貨幣化安置的,按被拆房屋產權認定部分的評估重置價結合成新,加貨幣化安置基礎補償標準予以補償。貨幣化安置基礎補償標準按安置房商品價減可安置部分面積需支付的價格(重置價或成本價)計算。

  第八條:安置人口的確定。安置人口以拆遷規定的截止日被拆遷村所在地的在冊常住人口為準。在冊常住人口按村民代表會議表決同意拆遷之日的前一年的當日在冊人口計算。列入安置的安置人口必須具有房屋使用的合法手續,對房屋產權人在外地,本村無房屋產權人直系親屬的,選擇產權調換的,按確認的建筑面積就近一檔進行安置,不得享受人均建筑面積40平方米的安置標準。

  一、具備下列條件之一的,可以增加一個安置人口:

  1.持有準生證,已婚未育的夫婦;

  2.已領取獨生子女證的家庭(獨生子女已結婚的除外);

  3.符合晚婚規定條件未婚的(男25周歲,女23周歲,獨生子女除外);

  4.產權人配偶一方戶口在外地的,且其和父母在戶籍所在地無房的。

  二、具有下列情形之一的,可以計入安置人口:

  1.原有正式戶口的未婚現役軍人、援外工作人員、留學生。

  2.按規定已將戶口遷往大中專學校所在地的在校學生,畢業后按規定遷往外地工作單位的除外。

  3.原有正式戶口,現正在被勞動教養或服刑的。

  4.開發區另有規定的。

  第九條:安置房套型及安置面積確定辦法。

  以房屋合法確權面積為依據,結合安置人口進行安置。一般套型多層安置面積分為160平方米、140平方米、120平方米、100平方米、80平方米、60平方米六檔。高層安置的,考慮到公攤面積增加等因素,適當放寬。

  1.對有合法批文而未動工建造的住戶,其建房批文規定建筑層次的,安置面積按批準的主房建筑占地面積乘建筑層次確定;建房批文未規定建筑層次的,按批準的主房建筑占地面積乘二層確定安置面積。

  2.對房屋產權人子女已成年且在本村單獨立戶的,除該子女已在本村擁有它處合法產權的房屋,可以另行獨立安置外,其他無自有合法產權房屋的子女及其家庭應與房屋產權人合并計算安置人口及可安置面積。如可安置面積少于人均40平方米的,可享受人均安置40平方米的安置的有關政策。

  3.對單獨立戶且無自有產權房屋的老年人,其安置人口必須計入其中一個居住在本村有產權房屋的子女戶內,以此計算該戶的可安置面積。

  4.對離婚戶,離婚前人均擁有可安置面積已達到40平方米以上的,離婚分戶后致使其中一戶的人均可安置面積少于40平方米的,不得享受人均保底安置40平方米的有關政策。

  5.袍江成立之前,已發生的有合法權源的農村私有住宅房屋(包括有房屋所有權證、土地使用證或房屋批文手續以及已經申報登記的世居房,下同)的調劑,可憑調劑雙方的協議等,對調劑行為予以認可。袍江成立后,發生的上述調劑行為,須經所在鎮政府審核,符合一戶一處不超標規定的,可憑調劑雙方協議予以認定。無合法權源的農村私有住宅和違章建筑、臨時建筑以及應拆未拆房屋,一律不得調劑。調劑行為應在本村村民(包括袍江成立后因土地征用而農轉非的本村居民)之間進行,否則不予認定。對房屋賣出人,不得享受人均保底安置40平方米的有關政策。

  第十條:拆除拆遷范圍內的違法建筑,超過批準期限的臨時建筑,雖批準而未規定期限但已使用兩年以上的臨時建筑和其他產權不予認定的房屋,予以適當補償但不安置。具體為房屋評估實得價在200元/平方米以下的,按100元/平方米補償;房屋評估實得價在200-300元/平方米的,按150元/平方米補償;房屋評估實得價在300元/平方米以上的,按200元/平方米補償 。對批文內注明不予補償的臨時建筑、應拆舊房、違章查處建筑,不予補償和安置。拆除未超過期限的臨時建筑,按房屋評估重置價結合成新后予以補償。

  按時簽約并按時騰空上述房屋后交付給村鎮的,上述房屋在合同外一次性支付按時搬遷騰空獎每平方米50元。

  第十一條:搬家補助費:按房屋確權面積大小進行補助。房屋確權面積80平方米以下的每戶800元,80-160平方米的每戶1000元,160-240平方米的每戶1200元,240平方米以上的每戶1400元。

  第十二條:周轉補助費:現房安置的周轉期為4個月,貨幣化安置的為6個月,期房安置的最長不超過24個月,其中普通多層安置房的周轉期最長不超過18個月,普通高層安置房的周轉期最長不超過24個月。周轉期從房屋實際騰空之日(以交房驗收為準)起至安置房分配之日止,不足1個月的按1個月計算。周轉費在每人每月80元的基礎上,再按被拆房屋確權面積每平方米每月補償4元。超過規定周轉期的,周轉費加倍支付。未涉及確權房屋拆遷的,不享受周轉補助費。

  第十三條:拆遷提前獎。拆遷提前獎分按時簽約獎和按時搬遷騰空獎兩部分。按時簽約獎在拆遷規定的簽約期限內簽訂拆遷合同的,按確權面積每平方米50元在合同外予以獎勵,延期簽約的,按時簽約獎取消。按時搬遷騰空獎在拆遷規定的搬遷截止時間前搬遷騰空并經驗收合格的,按確權面積每平方米120元在合同外予以獎勵,每延后搬遷騰空一天,按該獎總額的10%予以扣減,直至扣完。上述兩項獎勵由所在鎮政府認定并代為支付到戶。

  第十四條:設立一次性全拆獎。在開發區規定的拆遷簽約和騰空交房時間內,一次性全部簽約和騰空交付拆遷范圍內的房屋的,對涉及的拆遷戶按被拆確權房屋予以每平方米200元的獎勵。

  第十五條:拆遷范圍內的公建設施(包括水、電、路等)村級配套費用,按每拆遷一戶800元的標準補償給拆遷村,其他不再進行補償。

  第四章  附則

  第十六條:開發區內的國有土地上的住宅房屋按紹興市人民政府有關市區房屋拆遷現行政策執行。

  第十七條:本實施細則由紹興袍江經濟技術開發區管理委員會負責解釋,并自2011年拆遷計劃下達之日起施行。此前已實施的拆遷計劃按原拆遷政策執行。

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