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浙江省工業建設項目用地控制指標》(修訂)
2014-09-15 16:38:33 瀏覽次數:

  

  一、總   則
  第1.1條 了貫徹”十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,實現建設用的的集約利用和優化配置;提高工業建設項目用的的管理水平,適應我省工業建設和發展的需要,特制定本建設項目用地控制指標。
  第1.2條 本建設項目用地控制指標適用于新建工程項目,改建、擴建工程項目可參照執行。要業建設項目用地控制指標是指在平均先進的生產工藝、規劃設計、技術經濟水平和通常的場地條件下,一個建設項目(或單項工程)和配套工程所需占用的土地面積和控制性指標。
  第1.3條 本建設項目用地控制指標是編制和審批工業工程項目可行性研究報告、確定工程項目建設用地規模的依據,是編審初步設計、核定和審批園區、開發區內建設項目用地規模的尺度。
  第1.4條 本建設項目用地控制指標由單們面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務設施用地所占比例三項指標構成,工業建設項目必須同時符合三基指標標準。
  第1.5條 本建設項目用地控制指標為試行本。

  二、基本規定
  第2.1條 工業建設項目原則上就向工業園區、開發區集中。
  第2.2條 工業園區、開發區建設應符合土地利用總規劃和城市規劃,充分利用城市已有的基礎設施和社會福利設施,其開發建設應與經濟社會發展水平相銜接,合理確定用地規模,科學規劃功能分區和用地結構,提高土地集約利用程度。
  第2.3條 工業園區、開發區開發建設應統籌規劃,分期實施,每期占地規模應根據最終人區企業的數量、規模和控制指標等因素合理確定。
  第2.4條 工業園區、開發區應按照資源共享的原則,統一建設道路、供水、供電、排水、通訊、污水處理、倉儲及綠化等設施,并按功能人區合理集中布置行政管理及生活服務設施。
  第2.5條 工業園區、開發區建設應積極推廣應用多層標準廠房,設立多層標準廠房建設區塊;對適合于多層標準廠房生產的行業,原則上應統一進入園區,開發區的多層標準廠房生產。
  第2.6條 工業建設項目應在符合土地利用總體規劃、城市規劃以及園區、開發區規劃的前提下,采用先進的工藝水平、縮短工藝流程,使用先進的生產設備,根據經濟社會發展水平的需要,綜合考慮園區、開發區建設的科學化、規范化,確定經濟合理的建設用地規模。
  第2.7條 工業改、擴建項目應充分利用原有的生產、輔助、公用工程等設施和場地。
  第2.8條 分期建設的工業項目用地,應遠近結合,統籌規劃,分期實施。近期建設用地應合理集中,遠期建設發展用地可預留在企業外部,作為城市建設規劃控制范圍。
  第2.9條 企業內部行政辦公設施應根據項目建設規模合理配置,具體建設面積以企業管理人員數主基數,按人均20平方米標準確定,但其建筑占用或分攤占用土地面積以及建筑面積均應控制在項目總用面積和總建筑面積的5%以內。
  企業所需生活服務設施布置應納入園區、開發區集中建造的生活服務設施區,如確需在企業內部設置的,其用地面積與行政辦公用地(或分攤用地)面積之和,國家級,省級園區、開發區內企業不得超過工程項目總用地面積的7%,其他不得超過工程項目總用地面積的10%。建筑面積可按企業職工總人數的1/3人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定,但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和,國家級、省級園區、開民區內企業不得超過工程項目總建筑面積的10%。
  禁止企業內部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等 設施。
  第2.10條工業項目建筑系數不低于26%(工藝流程或生產安全上有特殊要求的例外)。
  第2.11條工業企業內部綠地率原則上應控制在20%以內。對于安全、潔凈度、防爆有特殊要求的企業可按照國家相關設計規范規定適當放寬,但嚴格控制集中綠地。工業園區、開發區內總綠地率不超過35%。
  第2.12條當建筑物層高超過8米,在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。對于符合工藝及規范設計要求的露天場地、堆場、容器裝置、化學反應裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算面積,高度超過8米的容器裝置、化學反應裝置等設施可加倍計算。
  第2.13條 交通運輸設備制造業的般舶及浮動裝置制造業可以在控制指標基礎上降低20%。
  第2.14條在建設項目用地控制指標具體應用中,單位面積投資強度指標可按區域經濟發展水平的差異作適當修正,其修正幅度不超過附件1《區域修正系數表》的規定。
  第2.15條具體行業分類按照附件2《國發經濟待業分類注釋》(GB/T4754—2002)規定執行。
  第2.16條具體用地控制指標的內涵和計算公式,詳見附件3《工業建設項目控制指標說明》。

  浙江省工業建設項目用地控制指標有新變化:

  3月19日,省國土資源廳與省發改委聯合下發了《關于印發(修訂)的通知》(浙土資發〔2007〕9號),對我省自2003年9月開始試行的工業建設項目用地控制指標(浙土資發〔2003〕93號)進行了調整,主要涉及單位面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務設施用地所占比例三項指標。
  其中,單位面積投資強度控制指標大幅度提升,平均提升20%左右。如在省級開發區(園區)內,通用設備制造業和專業設備制造業投資強度由原來的180萬元/畝提高到216萬元/畝,化學原料及化學制品制造業投資強度由原來的150萬元/畝提高到180萬元/畝。在建設項目用地控制指標具體應用中,單位面積投資強度指標可按區域經濟發展水平的差異作適當修正,其修正幅度不超過《區域修正系數表》的規定,金華市區屬于第二等級,其區域修正系數為0.90。
  容積率控制指標更趨合理。在維持大部分行業容積率不變的情況下,對少數行業容積率進行了調整,如化學原料及化學制品制造業容積率由原先的0.7下調到0.5以上,醫藥制造業容積率由原先的0.8下調到0.7以上,金屬制品、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材制造業容積率從原先的0.6提高到0.8以上。在具體計算時,明確對于符合工藝及規范設計要求的露天生產場地、堆場、容器裝置、化學反應裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算,高度超過8米的容器裝置、化學反應裝置等設施等同層高超過8米的建筑物,可加倍計算容積率。
  企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例雖然未作調整,但控制更加明確。企業內部行政辦公設施具體建設面積明確了以企業管理人員數為基數,按人均20平方米標準確定,但其建筑占用或分攤占用土地面積以及建筑面積均應控制在項目總用地面積和總建筑面積的5%以內;企業所需生活服務設施確需在企業內部設置的,明確了建筑面積可按企業職工總人數的1/3、人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定,但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和不得超過工程項目總建筑面積的10%。同時繼續禁止企業內部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設施。
  修訂后的工業建設項目用地控制指標適用于新建工程項目,改建、擴建工程項目可參照執行。新工業建設項目用地控制指標的實行,是適應我省工業建設和發展的需要,它將進一步提高政府對于工業建設項目用地的管理水平,有助于實現建設用地的節約集約利用和優化配置,促進社會經濟的健康和可持續發展。

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