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浙江省公路水運工程施工企業信用評價管理辦法(修訂)
2014-09-15 16:29:23 瀏覽次數:

  

  

第一章  總  則

  第一條   為規范浙江省公路水運工程建設市場秩序,加快推進交通建設市場信用體系建設,提高施工企業誠信意識,進一步做好交通建設領域突出問題專項治理工作,根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》、交通運輸部《公路施工企業信用評價規則》、《公路建設市場信用信息管理辦法》、《水運建設市場信用信息管理辦法》等部、省有關信用體系建設的要求,結合浙江省公路水運工程建設市場實際,制定本辦法。

  第二條   浙江省公路水運工程施工企業信用評價適用范圍為:

  (一)企業工商注冊所在地在浙江省且具有交通方面資質的所有施工企業;

  (二)評價年度內在浙江省有公路水運工程在建項目的所有省外施工企業;

  (三)根據實際情況需要進行評價的其他企業。

  第三條   總投資額在3000萬元以上或施工單項合同估算價在200萬元以上的在建項目(不包括安保和養護工程),均列入參與評價的建設項目范圍。

  第四條   信用評價工作每年度開展一次。

  第五條   信用評價應當遵循公開、客觀、公正和誠實信用的原則。

  第六條   信用評價管理工作實行統一領導、分級負責。

  (一)省交通運輸廳負責全省公路水運工程施工企業信用評價管理工作,其主要職責為:

  1.制訂、修訂全省公路水運工程施工企業信用評價管理辦法及評分細則,指導全省公路水運工程施工企業信用評價管理工作;

  2.開發建設施工企業信用評價管理系統,并負責系統的日常維護;

  3.匯總并發布當年所有參評項目;

  4.組織對當年度信用評價范圍內具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的施工企業進行信用評價;

  5.審核具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)施工企業的信用自評報告;

  6.發布信用評價結果等信息。

  (二)省公路局、省港航局、廳質監局參與全省公路水運工程施工企業信用評價工作,其主要職責為:

  1.省公路局督促檢查全省公路工程建設項目的信用動態管理情況,對公路工程建設單位填報的在建項目信用評價表進行審核,提出審核意見;

  2.省港航局督促檢查全省水運工程建設項目的信用動態管理情況,對水運工程建設單位填報的在建項目信用評價表進行審核,提出審核意見;

  3.廳質監局根據全省公路水運工程建設項目質量、安全、合同等的執法檢查情況,對公路水運工程建設單位填報的在建項目信用評價表進行審核,提出審核意見;

  4.協助省交通運輸廳做好全省施工企業信用評價工作。

  (三)各市交通運輸局(委)負責轄區內公路水運工程施工企業信用評價管理工作,其主要職責為:

  1.對本轄區內列入評價范圍的建設項目進行梳理和匯總,將確認的參評項目名單上報省交通運輸廳;

  2. 督促指導轄區內公路水運工程建設項目的建設單位對施工企業進行信用評價,加強在建項目信用動態管理,審核建設單位填報的在建項目評價表;

  3.審核轄區內具有交通方面三級資質施工企業的信用自評報告;

  4.確定轄區內具有交通方面三級資質施工企業的信用等級并報省交通運輸廳統一發布;

  5.協助省交通運輸廳做好轄區內施工企業信用評價的其他工作。

  市人民政府單獨設立港口行政管理部門的,由港口行政管理部門按行政職能分工負責轄區內有關水運工程施工企業的信用評價管理工作;義烏市交通運輸局負責轄區內有關公路水運工程施工企業的信用評價管理工作;但本條(三)款第4項職責仍由各市交通運輸局(委)負責,港口行政管理部門和義烏市交通運輸局應配合做好相關工作。

  除本條(三)款第4項職責所涉及工作內容以外,本辦法中有關市交通運輸局(委)的施工企業信用評價工作內容,均適用于本條所指的港口行政管理部門和義烏市交通運輸局。

  (四)浙江省交通建設行業協會等社會中介機構配合做好信用評價相關工作。

第二章  信用評價的內容、程序和方法

  第七條   施工企業信用評價分為企業狀況和履約信譽兩部分。企業狀況包括人員素質、技術素質、經營能力和資金能力等指標;履約信譽包括投標行為、合同履行、獎懲記錄和社會責任等指標。

  第八條   信用評價工作程序為:

  (一)施工企業自評;

  (二)建設單位評價;

  (三)市交通運輸局(委)審核;其中,轄區內具有交通方面三級資質施工企業的信用等級由市交通運輸局(委)確定并向社會公示,公示期為10個工作日;

  (四)省交通運輸廳委托浙江省交通建設行業協會對具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的施工企業信用評價資料進行復核、匯總;

  (五)省公路局、省港航局、廳質監局按本辦法第六條(二)款職責分工對具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)施工企業的信用評價情況提出審核意見;

  (六)省交通運輸廳對具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)施工企業的信用評分進行審核并確定信用等級,向社會公示,公示期為10個工作日;

  (七)施工企業對信用評價結果有異議的,可在公示期限內向公示部門提出申訴;

  (八)省交通運輸廳統一公布信用等級。

  在浙江省有公路水運工程在建項目的交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的省內、省外施工企業適用本條(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)款;在浙江省有公路水運工程在建項目的交通方面三級資質的施工企業適用本條(一)(二)(三)(七)(八)款。

  在浙江省無公路水運工程在建項目的交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的省內施工企業適用本條(一)(四)(五)(六)(七)(八)款;在浙江省無公路水運工程在建項目的交通方面三級資質的省內施工企業適用本條(一)(三)(七)(八)款。

  根據實際情況需要進行評價的其他企業則按實際情況另行確定適用程序。

  第九條   施工企業自評流程:

  施工企業應按《浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分細則》(見附件1)的要求,在浙江省交通建設市場誠信信息系統中公開企業信息,再將公開的企業信息導入施工企業信用評價管理系統,同時在施工企業信用評價管理系統中對本企業在參建項目的信用管理情況進行自評,按時提交《浙江省公路水運工程施工企業信用自評報告》(見附件2,以下簡稱“企業自評報告”)。

  企業自評報告的提交包括以下兩項內容:一是在施工企業信用評價管理系統中提交企業自評報告數據;二是書面提交由法定代表人簽名并加蓋單位公章的紙質企業自評報告。紙質企業自評報告應根據施工企業信用評價管理系統中的企業自評報告數據打印。其中:二級及以上資質施工企業的紙質企業自評報告提交至浙江省交通建設行業協會,三級資質施工企業的紙質企業自評報告提交至企業注冊地市交通運輸局(委)。

  第十條   建設單位評價流程:

  建設單位應按《浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分細則》的要求,在施工企業信用評價管理系統中填報參建施工企業的信用管理情況,按時提交《浙江省公路水運工程在建項目信用評價表》(見附件3,以下簡稱“在建項目評價表”)。

  在建項目評價表的提交包括以下兩項內容:一是在施工企業信用評價管理系統中按季度提交在建項目評價表數據;二是將單位負責人簽名并加蓋單位公章的紙質年度在建項目評價表書面提交至項目所在地市交通運輸局(委)。紙質年度在建項目評價表應根據施工企業信用評價管理系統中的在建項目評價表數據打印。

  第十一條   各市交通運輸局(委)審核流程:

  各市交通運輸局(委)應按《浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分細則》的要求,結合轄區內在建項目的檢查通報、約談、質量安全行政處罰以及每季度的信用動態監管情況,在施工企業信用評價管理系統中對轄區內建設單位填報的在建項目評價表以及三級資質施工企業的企業自評報告進行審核、匯總,按時提交審核資料。

  審核資料的提交包括以下三項內容:一是在施工企業信用評價管理系統中提交各季度和年度在建項目評價表審核意見;二是對建設單位提交的紙質年度在建項目評價表進行審核,將其中涉及二級及以上資質施工企業的在建項目評價表加蓋單位公章后書面提交至浙江省交通建設行業協會;三是將施工企業信用評價管理系統中生成的《二級及以上資質企業在建項目審核評分匯總表》(見附件4)打印并加蓋單位公章后,書面提交至浙江省交通建設行業協會。

  第十二條   浙江省交通建設行業協會復核、匯總流程:

  浙江省交通建設行業協會做好各單位提交的施工企業信用評價管理系統中的評價數據與紙質信用評價資料的復核工作,將匯總后的紙質信用評價資料移交省公路局、省港航局、廳質監局審核。

  第十三條   省公路局、省港航局、廳質監局審核流程:

  省公路局應根據本單位公路工程檢查通報、約談、監督檢查評比結果以及日常信用動態監管情況等,對參評的二級及以上資質(含公路交通工程專業)的公路施工企業提出信用評價審核意見。

  省港航局應根據本單位水運工程檢查通報、約談、監督檢查評比結果以及日常信用動態監管情況等,對參評的二級及以上資質的水運施工企業提出信用評價審核意見。

  廳質監局應結合本單位公路水運工程檢查通報、約談、監督檢查評比結果以及質量安全行政處罰等,對參評的具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的施工企業提出信用評價審核意見。

  省公路局、省港航局、廳質監局審核資料的提交包括以下兩項內容:一是在系統中提交各季度和年度在建項目評價表審核意見;二是對市交通運輸局(委)提交的紙質年度在建項目評價表進行審核,將施工企業信用評價管理系統中生成的《二級及以上資質企業在建項目審核評分匯總表》打印并加蓋單位公章后,書面提交至省交通運輸廳。

  第十四條   省交通運輸廳審定流程

  省交通運輸廳組織省公路局、省港航局、廳質監局有關人員,結合交通運輸部、省交通運輸廳、省發展和改革委員會等單位所發的通報等,對具有交通方面二級及以上資質(含公路交通工程專業)的施工企業信用評分進行終審,確定信用等級并向社會公示,公布信用等級結果。

  第十五條   施工企業信用評分申訴處理程序

  信用評分公示期內,施工企業向公示部門提出申訴的,應提交《施工企業信用評分申訴書》(見附件5),并提供申訴事項的原始證明材料以及建設單位、項目所在地市交通運輸局(委)的審核意見。

  建設單位和市交通運輸局(委)在提出審核意見時,應按從嚴把關的原則,分析導致申訴的原因,對申訴事項是否屬實進行詳細說明,并提出明確的審核結論。

第三章  信用動態管理

  第十六條   建設單位負責對參建施工企業的信用情況進行動態管理。

  第十七條   信用動態管理范圍包括投標行為、合同履行情況、考核記錄、社會責任四個部分。

  對投標行為的動態管理包括:投標人是否積極配合招標人要求、是否無故放棄投標、其它情況等。

  對合同履行情況的動態管理包括:施工企業人員到位、設備到位、資金到位、工程進度、廉政合同履行狀況、文明施工情況等。

  對考核記錄的動態管理包括:檢查通報、行政處罰、約談記錄、考核評比等。

  對社會責任的動態管理包括:民工工資保障情況、環保措施、平安施工情況等。

  第十八條   建設單位應在每次招投標開標結束后將投標人的投標不良行為如實記錄在《投標人投標不良行為記錄表》(見附件6)上,與中標結果一并報有關交通運輸主管部門備案,并將相關信息錄入施工企業信用評價管理系統。

  第十九條   建設單位應按《浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分細則》的要求,對參建施工企業的合同履行情況、考核記錄、社會責任等進行核查并按季度記錄在《施工企業信用動態管理臺帳》(詳見附件7)中,同時將相關信息錄入施工企業信用評價管理系統。

  第二十條   建設單位應指定專人(通常宜指定合同管理人員)負責信用動態管理臺帳的記錄工作,并由主要負責人審核確認。

  第二十一條   信用動態管理臺帳的記錄應在每季度末完成,內容真實。原則上原始記錄不允許涂改、刪頁,確需修改應保留原始記錄文字,說明修改原因,并由修改人簽字確認。

  第二十二條   建設單位應按照項目實際制定對施工企業合同履約綜合情況的考核細則,以季度為周期對所有參建施工企業進行動態考核、排名并確定等級。原則上按一定比例將參評施工企業確定為優秀、一般、欠佳三個等級,具體排名數量按評分細則的要求確定。考核結果及排名應以正式文件及時發布,并抄送省交通運輸廳、省公路局(或省港航局)、廳質監局和市交通運輸局(委)。

  第二十三條   各市交通運輸局(委)負責對轄區內建設項目或標段的管理情況進行半年度、年度監督檢查、排名并確定等級。原則上按一定比例將受檢項目或標段確定為優秀、一般、欠佳三個等級,具體排名數量按評分細則的要求確定。監督檢查結果及排名應以正式文件及時發布,并抄送省交通運輸廳、省公路局(或省港航局)和廳質監局。按項目進行排名的,應在發布排名結果時一并公布各項目受檢時的所有參建標段施工企業名單。

  第二十四條   省公路局、省港航局、廳質監局按照職責分工,對項目或標段的管理、質量安全等情況進行半年度、年度的監督檢查、排名并確定等級。原則上按一定比例將受檢項目確定為優秀、一般、欠佳三個等級,具體排名數量按評分細則的要求確定。監督檢查結果及排名應以正式文件及時發布。按項目進行排名的,應在發布排名結果時一并公布各項目受檢時的所有參建標段施工企業名單。

第四章  信用評價等級和獎懲

  第二十五條   浙江省公路水運工程施工企業信用評價實行分級評定,即AA信用好、A信用較好、B信用一般、C信用較差、D信用差(表一)。

  表一:浙江省公路水運工程施工企業信用評價等級

信用評價等級標識

信用

評分

結論

等級內涵

AA

95分以上(含)

信用好

  企業信用程度高,工程質量有保障。投標行為規范,履約能力強,能本著對項目負責、社會負責的精神進行工程投標和施工。

A

85(含)至95分

  信用較好

  企業信用程度較好,工程質量較好。投標行為較規范,履約能力較強,能較好地完成工程項目建設。

B

75(含)至85分

信用一般

  企業信用程度一般或不清楚,投標行為和履約能力基本正常。

C

60(含)至75分

信用較差

  企業信用程度較低,工程質量難以得到充分保證。在投標和履約行為中出現較多問題但尚未出現過嚴重失信事件。

D

60分以下

信用差

  企業的信用程度差,工程質量無法保證。發生了在合同履行上無法兌現投標時承諾、有不良行為或違法違規被有關部門處罰等嚴重失信行為。

  第二十六條   施工企業有下列情況之一者,當年的信用等級直接確定為D級:

  (一)有下列行為被交通運輸部、浙江省發展和改革委員會、浙江省交通運輸廳通報的:

  1.出借或借用資質證書承接工程的;

  2.存在圍標、串標等行為的;

  3.將承包的工程轉包的;

  4.其他被限制投標,并在限制期限內的。

  (二)被司法部門認定有行賄行為并構成犯罪的。

  至下一年度信用評價時,因上述行為確定為D級未滿12個月的,下一年度信用等級仍確定為D級。

  第二十七條   施工企業有下列情況之一者,當年度信用等級按C級確定:

  (一)浙江省內施工企業不參加信用評價的;

  (二)在浙江省有在建項目的省外施工企業不參加信用評價的。

  第二十八條   施工企業在投標文件或資格預審文件中因虛報、瞞報、提供虛假資料被評標委員會認定為廢標或被有關部門查實的,當年度信用等級最高不得超過B級。

  第二十九條   施工企業有下列情況之一者,當年度信用等級最高不得超過A級:

  (一)在評價年度內發生一起較大安全責任事故或三起及以上一般安全責任事故的;

  (二)未列入上一年度浙江省公路水運工程施工企業信用評價結果名單的施工企業參加信用評價的;

  (三)省內施工企業在評價年度內無參評項目的。

  第三十條   施工企業信用等級的提高實行逐級上升制,不得越級。

  第三十一條   信用等級確定后,施工企業資質升級的,當年度信用等級參照原等級。

  第三十二條   信用等級為C級及以上施工企業有下列情況之一者,當年每發生一次,信用等級降低一級,直至降到D級:

  (一)當年有下列行為被交通運輸部、浙江省發展和改革委員會或浙江省交通運輸廳通報的:

  1.在資格預審文件或投標文件中虛報、瞞報、偽造證明材料的;

  2.企業被確定中標后,無故放棄中標的;

  3.將承包的工程違規分包的;

  4.發生質量與安全事故;

  5.因自身原因未完全履行施工合同以及材料設備采購、勞務和分包等合同;

  6.其他違法違規行為。

  (二)拖欠民工工資引起群體性上訪,并造成重大社會影響,經浙江省交通運輸廳認定的。

  (三)施工企業故意不移交竣(交)工驗收資料,經建設單位書面通知后仍拒不執行,建設單位據此向省交通運輸廳或各市交通運輸局(委)提出書面通報意見,經省交通運輸廳或各市交通運輸局(委)認定的。

  至下一年度信用評價時,因上述行為發生降級未滿12個月的,下一年度信用等級不得高于上一年度。發生本條(一)款第1項情形的,下一年度信用評價時同時執行本辦法第二十八條規定,信用等級按低級的認定。

  第三十三條   施工企業以不正當行為影響評價工作的,一經查實,降低一個信用等級。

  第三十四條   施工企業信用評價結果有效期原則上1年。當年沒有在建項目且無投標不良行為的省外施工企業,其上一年度信用等級按以下原則延用1年:

  (一)上一年度信用等級為AA級的,按A級延用;

  (二)上一年度信用等級為A、B、C、D級的,按原等級延用。

  信用等級延用1年后,上述施工企業仍不屬于本辦法第二條規定的參評企業范圍的,進入浙江省交通建設市場參加投標時,其信用等級的認定按本辦法第三十六條執行。

  第三十五條   新成立的省內施工企業尚未列入浙江省公路水運工程施工企業最新信用評價結果名單的,其在浙江省交通建設市場參與投標時的信用等級按B級認定。

  第三十六條   省外施工企業未列入浙江省公路水運工程施工企業最新信用評價結果名單的,其在浙江省交通建設市場參與投標時的信用等級按以下原則認定:

  (一)投標當年已列入交通運輸部最新信用評價結果名單的,按交通運輸部最新信用等級認定(交通運輸部其他年度的信用等級不在認定范圍內);

  (二)投標當年未列入交通運輸部最新信用評價結果名單的,按B級認定。

  第三十七條   施工企業信用等級與浙江省公路水運工程施工招投標活動掛鉤,具體按《浙江省公路水運工程施工招標投標管理實施細則》等有關規定執行。

第五章  附  則

  第三十八條   各市交通運輸局(委)應加強對轄區內公路水運工程建設項目施工分包單位的管理,參照三級資質施工企業的信用評價內容、程序和方法制定施工分包單位信用評價管理規定,組織開展施工分包單位信用評價工作,做好評價結果的公示和申訴處理,并將評價結果報省交通運輸廳統一發布。市人民政府單獨設立的港口行政管理部門和義烏市交通運輸局應配合做好相關工作。

  第三十九條   本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。

  第四十條   本辦法自公布之日起施行。2010年12月17日發布的《浙江省公路水運工程施工企業信用評價管理辦法(修訂)》(浙交〔2010〕277號)同時廢止。

  附件:1.浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分細則

  2.浙江省公路水運工程施工企業信用自評報告

  3.浙江省公路水運工程在建項目信用評價表

  4.二級及以上資質企業在建項目審核評分匯總表

  5.施工企業信用評分申訴書

  6.投標人投標不良行為記錄表

  7.施工企業信用動態管理臺帳

 


 

  

  

  

浙江省公路水運施工企業信用評價指標體系

 

  

基本評價指標

 

  

附加獎勵指標

 

  

企業狀況

 

  

履約信譽

 

  

工程獎勵

 

  

文本框: 人員素質文本框: 技術素質文本框: 經營能力文本框: 資金能力文本框: 投標行為文本框: 合同履行文本框: 考核記錄文本框: 社會責任文本框: 領導職稱與從業年限文本框: 專業人員文本框: 企業資質文本框: 科技進步水平文本框: 工程業績文本框: 企業凈資產文本框: 納稅情況文本框: 資產負債率文本框: 銀行授信情況文本框: 是否積極配合招標人要求文本框: 是否無故放棄投標文本框: 其他情況文本框: 人員到位文本框: 設備到位文本框: 資金到位文本框: 工程進度文本框: 廉政合同履行狀況文本框: 不良記錄或違規行為文本框: 質量與安全問題文本框: 建設單位考核文本框: 主管部門監督檢查文本框: 民工工資保障情況文本框: 環保措施文本框: 平安施工文本框: 文明施工

 


 

  

浙江省公路水運工程施工企業

信用評價指標內涵

  浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標包括基本評價指標和附加獎勵指標兩類。基本評價指標包含人員素質等8項指標共25個指標觀測點,滿分為100分;附加獎勵指標1項,滿分為1分。評價年度內施工企業有附加獎勵情形的,在基本評價得分以外可獲得額外加(扣)分。附加指標的設立旨在表彰先進企業,鼓勵先進企業取得更好發展。

  一、基本評價指標內涵

  1.人員素質——指企業完成公路水運工程建設任務所需要的管理人員和技術人員所具備的知識、技能、品質。人員素質指標包括領導職稱與從業年限和專業人員兩個觀測點。

  領導職稱與從業年限是指施工企業現任經理、技術負責人、財務負責人的職稱與從業年限。

  專業人員是指施工企業具有高級職稱人員、中級職稱人員、初級職稱人員、項目經理(注冊建造師)的數量。以上人員指當年在冊的由本單位繳納“三金”(指養老保險金、醫療保險金、失業保險金)的人員。

  公路水運工程施工企業屬于勞動密集型企業,企業領導的職稱和從業年限對企業的經營能力和競爭實力具有重要的影響,專業人員是完成建設任務的根本保證。

  2.技術素質——指企業經營的專業性和科技創新的能力。技術素質指標包括企業資質和科技進步水平兩個觀測點。

  企業資質是指由建設行政主管部門頒發的資質證書等級。

  科技進步水平是施工指企業在交通科技上取得的成果水平程度。

  企業注冊的主項資質在一定程度上可以反映企業在該領域具有較強的綜合競爭能力,科技進步水平在一定程度上反映了施工企業競爭實力。

  3.經營能力——指企業在公路水運工程建設領域的施工能力。經營能力指標包括工程業績、企業凈資產和納稅情況三個觀測點。

  工程業績是指施工企業近5年(從評價年度起倒推5年)完成的路基、路面、橋梁、航道、碼頭、交通安全設施、通信、監控、收費工程等的累計施工業績。業績要求:特級、一級企業以本單位中標項目為準,二、三級企業和交通安全設施、通信、監控、收費工程施工企業以本單位中標的和合法分包的項目為準。

  企業凈資產是指企業在評價年度的所有者權益,凈資產=資產總額-負債總額,以經審計的財務報表或上報國家統計部門(建設行政部門)的統計報表為準。

  納稅情況是指企業向國家納稅的金額,反映了為社會貢獻的程度。本觀測點是指企業近兩年(評價年度及上一年度)繳納的營業稅和所得稅的總額。以經審計的財務報表或上報國家統計部門(建設行政部門)的統計報表為準。

  經營能力是反映受評企業的信用狀況的重要內容,良好的經營能力是企業保障工程質量的后盾。

  4.資金能力——指企業償還短期債務和長期債務的能力。資金能力包括資產負債率和銀行授信情況兩個觀測點。

  資產負債率是指負債與資產之比,它是反映企業各個時刻所面臨的財務風險程度及償債能力。資產負債率=負債合計/資產合計。

  銀行授信情況是指評價年度銀行對施工企業的授信總額度。

  資產負債率和銀行授信情況是企業經濟實力和財務安全性的重要體現,也是衡量交通建設企業是否穩健經營、信用風險大小的重要尺度。

  5.投標行為——指投標人按照招標文件的要求,提出自己的報價及相應條件的行為。投標行為包括是否積極配合招標人要求、是否無故放棄投標和其他情況三個觀測點。

  是否積極配合招標人要求是指投標人在投標過程中是否積極響應、配合招標人的各項要求。

  是否無故放棄投標是指企業在購買招標文件后未及時告知建設單位或招標代理機構的情況下放棄投標。

  其他情況是指投標人在投標過程中因主觀故意而導致各種不良后果的情況。

  良好的投標行為是施工企業信譽的重要表現,施工企業在購買標書后直至提交投標文件的整個過程中的積極響應反映出企業對項目的誠信度。

  6.合同履行——指企業在具體項目實施過程中對合同的履行能力。合同履行包括人員到位、設備到位、資金到位、工程進度、廉政合同履行狀況和文明施工六個觀測點。

  人員到位是指有在建項目的施工企業的項目經理、技術負責人、安全生產負責人到位及更換情況。

  設備到位是指有在建項目的施工企業在施工中實際投入的設備是否滿足工程進度要求。

  資金到位是指有在建項目的施工企業在施工中實際投入的資金是否按合同承諾要求能滿足工程進度要求到位。

  工程進度是指有在建項目的施工企業在建設單位提供滿足施工條件的情況下是否按經業主批準的年度進度計劃完成。

  廉政合同履行狀況是指有在建項目的施工企業與建設單位簽訂的廉政合同的履行狀況。

  文明施工是指在建項目的施工企業的項目部的標化工地、平安工地建設情況。

  合同履行主要體現施工企業對投標文件承諾的兌現程度,是工程質量的決定性因素,也是企業信用的最直接表現。

  7.考核記錄——指在建項目的施工企業在建設單位、交通運輸主管部門組織的信用動態考核活動中的排名情況以及在工程建設過程中的違法違規行為記錄,考核記錄包括不良記錄或違規行為、質量與安全問題、建設單位考核、主管部門監督檢查四個觀測點。

  不良記錄或違規行為是指施工單位在投標活動、工程項目實施過程中等有無圍標、串標、低價搶標、弄虛作假、以他名義投標、隨意放棄中標、拒絕按招標文件要求提交履約保證金、行賄、違法轉包、違規分包、工程進度嚴重滯后等行為被通報批評或行政處罰的不良記錄。

  質量與安全問題是指施工單位在工程項目實施過程中有無發生質量、安全問題或責任事故。

  建設單位考核是指評價年度內施工企業在各季度獲得的信用動態考核排名情況,該考核工作由建設單位組織進行。

  主管部門監督檢查是指評價年度內各市交通運輸局(委)、省公路局、省港航局、廳質監局對在建項目或標段的半年度、年度管理情況進行監督檢查并排名的情況,施工企業按項目或標段排名情況獲得相應的考核得分。

  遵守交通建設行業的相關法律法規是公路水運工程施工企業正常開展經營活動的基本前提,不斷提高信用管理水平是施工企業常立于市場的重要基礎。考核記錄反映了施工企業各項目部在工程建設活動中的信用管理水平。

  8.社會責任——指企業對社會合乎道德的行為,其要求是企業或組織在賺取利潤的同時,必須主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。社會責任包括民工工資保障情況、環保措施和平安施工三個觀測點。

  民工工資保障情況是指施工單位在評價年度內工程項目實施過程中的民工工資保障和支付情況。

  環保措施是指相關職能部門對工程項目環境情況的處罰和通報情況。

  平安施工是指企業在工程項目建設中和諧施工、遵紀守法的情況。

  施工企業良好的社會責任感是保障國民經濟有序發展,社會安定團結的社會基本元素之一,結合公路水運工程施工特性,公路水運工程施工企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對企業員工、對社會和環境的社會責任。

  二、附加獎勵指標內涵

  工程獎勵——該項指標是為表彰鼓勵對我省交通建設事業作出杰出貢獻的先進集體而設立的額外加分項,包括兩方面內容:一是指評價年度內施工企業作為部、省、市級交通運輸行政主管部門組織的示范工程現場會活動所在標段所獲得的獎勵;二是指評價年度內施工企業作為國家優質工程獎、魯班獎、錢江杯等部、省獲獎項目(指我省公路工程水運工程)參建單位的獎勵。

  先進集體是建設市場主體的主流代表,只有鼓勵表彰先進,才能帶動、促進其他企業信用水平共同提升。


 

浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標評分細則

評價

指標

指標

觀測點

  評分細則

人員

素質(2分)

領導職稱與從業年限(1分)

  公路水運資質企業  

  一級資質企業:企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱;總會計師具有中級會計職稱。

  二級資質企業:企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱;技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱;財務負責人具有初級以上會計職稱。

  三級資質企業:企業經理具有6年以上從事工程管理工作經歷或具有初級以上職稱;技術負責人具有6年以上從事公路工程施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱;財務負責人具有初級以上會計職稱。

  交通安全設施,通信、監控、收費綜合系統分項資質企業:

  企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱;總會計師具有中級會計職稱。

  達到以上要求的,計80分。經理從業年限超過標準5年及以上加5分;總工程師職稱提高等級加5分,從業年限超過標準5年及以上加5分;總會計師職稱提高等級加5分。職稱或從業年限未達到標準的按上述幅度減分。最高得分為100分。

專業人員(1分)

  公路水運資質企業  

  一級資質企業:高級職稱10人,中級職稱30人,初級職稱50人,一級注冊建造師15人;

  二級資質企業:高級職稱5人,中級職稱15人,初級職稱30人,二級及以上注冊建造師10人;

  三級資質企業:中級及以上職稱10人,初級職稱20人,二級及以上注冊建造師(或三級項目經理)10人。

  交通安全設施分項資質企業  

  高級職稱2人,中級職稱18人,初級職稱20人,三級及以上項目經理(注冊建造師)5人。

  通信、監控、收費綜合系統分項資質企業  

  高級職稱5人,中級職稱20人,初級職稱30人,二級及以上注冊建造師5人。

  滿足以上要求得80分,高級職稱每增1人加1分,最多加10分;中級職稱每增加1人加0.5分,最多加5分;初級職稱每增加1人加0.1分,最多加2分;相應項目經理(注冊建造師)每增加1人加0.5分,最多加3分。以上人員減少的,同比例扣分。最高得分為100分。

技術

素質(3分)

企業資質(1分)

  資質主項為交通方面資質的計100分,資質增項為交通方面資質的計80分。

科技進步水平

(2分)

  指近三年在公路水運方面取得的科技成果水平。

  獲獎科技成果:省級及以上政府科技成果三等及以上獎項每項100分。廳級獲獎一等獎80分,二等獎60分,三等獎40分。(以政府部門出具的文件或證書為準)

  工法:國家級交通行業工法每項80分,省級交通行業工法每項50分。(工法內容應具有交通行業特點,原則上以省級及以上交通行業協會批準的工法為準)

  專利:發明專利每項80分,實用新型和外觀設計專利每項40分。(專利內容應具有交通行業特點)

  科研成果:通過廳級及以上鑒定(評審)的科技項目,每項80分。(以政府部門出具的文件或證書為準)

  二級資質企業的基本分為50分,三級資質企業的基本分為70分。

  所有成果按前三名計,兩個單位完成的本項得分系數為0.65:0.35,三個單位完成的本項得分系數為0.55:0.30:0.15,所有成果按所在單位計分,沒有具體單位名稱不予計分。當有多個成果時,可累加計分,滿分100分。

經營能力(6分)

工程業績(4分)

  公路資質企業  

  一級資質企業:近5年承擔過一級及以上公路路基50公里,一級及以上公路路面200萬平方米,單座橋≥500米或單跨≥100米的公路特大橋3座。(路基、路面按工程量累計,橋梁按座數累計)

  二級資質企業:近5年承擔過二級及以上公路路基50公里,二級及以上公路路面50萬平方米,單座橋≥100米或單跨≥40米的公路大橋1座。(路基、路面按工程量累計,橋梁按座數累計)

  三級資質企業:近5年承擔過等級公路路基20公里以上,公路高級路面30萬平方米,單座橋≥30米或單跨≥20米的公路中橋1座。(路基、路面按工程量累計,橋梁按座數累計)

  水運資質企業  

  一級資質企業:近5年承擔過 (1)沿海3萬噸或內河5000噸級以上碼頭;(2)5萬噸級以上船塢;(3)水深>5米防波堤600米以上;(4)沿海5萬噸或內河1000噸級以上航道工程;(5)1000噸級以上船閘或300噸級以上升船機工程;(6)500萬立方米以上疏浚工程;(7)400萬立方米以上吹填造地工程;(8)15萬平方米以上港區堆場工程;(9)1000米以上圍堤護岸工程;(10)3萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10項中的3項。(以上10項均按項目數累計)

  二級資質企業:近5年承擔過(1)沿海1萬噸或內河3000噸級以上碼頭;(2)1萬噸級以上船塢;(3)水深>3米防波堤300米以上;(4)沿海2萬噸或內河300噸級以上航道工程;(5)300噸級以上船閘或50噸級以上升船機工程;(6)200萬立方米以上疏浚工程;(7)150萬立方米以上吹填造地工程;(8)10萬平方米以上港區堆場工程;(9)500米以上圍堤護岸工程;(10)1萬立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10項中的3項。(以上10項均按項目數累計)

  交通安全設施分項資質企業:

  近3年承擔過等級公路100公里。(按工程量累計)

  通信、監控、收費綜合系統分項資質企業:

  近3年承擔過一級及以上公路100公里或合同額5000萬元以上。(按工程量累計)

  滿足以上要求的計80分。每項超10%加1分,最多加20分。單項不達標的每項扣10分,基本分為60分(在80分基礎上扣分,最多扣20分)。

企業凈

資產

(1分)

  公路水運資質企業  

  一級資質企業:4000萬元;

  二級資質企業:2000萬元;

  三級資質企業:1000萬元。

  交通安全設施,通信、監控、收費綜合系統分項資質企業:

  上述資質企業均為200萬元。

  達到以上要求的,計80分。每增2%,加1分;每減2%,減1分。最高得分為100分。

納稅情況(1分)

  近兩年經審計的財務報表或上報國家統計部門(建設行政部門)報表中的營業稅、所得稅總和。

  一級資質企業:評價年度和上年度兩年總額1500萬元;

  二級資質企業:評價年度和上年度兩年總額500萬元;

  三級資質企業:評價年度和上年度兩年總額250萬元。

  交通安全設施,通信、監控、收費綜合系統分項資質企業:評價年度和上年度兩年總額200萬元。

  達到以上要求的,計80分。每增5%,加1分;每減5%,減1分。最高得分為100分,最低得分為70分。當年新成立企業按50分計。

資金

能力(1分)

資產

負債率 (0.5分)

  資產負債比例為80%,計80分,每增2%,減1分;每減1%,加1分。最高得分為100分,最低得分為70分。

銀行授

信情況

(0.5分)

  企業基本賬戶所在銀行開具的評價年度的授信證明。

  一級資質企業:評價年度總額4億元;

  二級資質企業:評價年度總額2億元;

  三級資質企業:評價年度總額1000萬元。

  交通安全設施,通信、監控、收費綜合系統分項資質企業:

  評價年度總額2000萬元。

  達到以上要求的,計80分。每增5%,加1分;每減5%,減1分。最高得分為100分,最低得分為70分。當年新成立的企業按50分計。

投標

行為(15分)

  是否積極配合招標人要求

(5分)

  具體表現在:

  1、同一次招標中同一家企業多次購買資格預審文件或招標文件;

  2、同一家企業同時遞交了2份及以上資格預審文件或投標文件;

  3、無故不參加現場考察和標前會議;

  4、不按時反饋補遺書確認函;

  5、無故未在開標記錄上簽字確認;

  6、建設單位認定的其他情況。

  第1、2點每出現一次扣20分;第3、4、5點每出現一次扣10分。第6點酌情扣分。

  多個項目出現上述情況的,累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

是否無故放棄投標(5分)

  無故放棄投標一次,扣50分。

  多個項目出現上述情況的,累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

其它情況

(5分)

  具體表現在:

  1、虛假舉報投訴,經查不實的;

  2、無正當理由拖延合同簽訂的;

  3、建設單位認定的其他情況。

  有上述情況之一的,每次扣50分。

  多個項目出現上述情況的,累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

合同履行(39分)

人員到

位(12分)

  開工時進場項目部主要人員與投標承諾不一致的,按以下原則扣分:項目經理扣6分,技術負責人扣5分,安全負責人扣4分;

  實施過程中項目部有主要人員更換的(經變更審批),每更換一次,按以下原則扣分:項目經理每次扣5分,技術負責人每次扣4分,安全負責人每次扣3分;

  實施過程中項目部主要人員未更換但不到位,或者主要人員實際已更換但未辦理變更手續的,按以下原則按季度累計扣分:項目經理每季度扣2分,技術負責人每季度扣1.5分,安全負責人每季度扣1分。

  實施過程中項目部主要人員無上述情形,但出勤天數不滿足合同約定的出勤要求的,按以下原則按季度酌情累計扣分:項目經理每季度扣1.5-2分,技術負責人每季度扣1.2-1.5分,安全負責人每季度扣0.8-1分。

  項目部其他主要管理人員、技術人員等未能按合同承諾進場,每人次扣1分;實施過程中進行人員更換(無論是否辦理變更手續),或者人員未更換但不到位的,每人次扣0.5分(按季度累計扣分)。專職安全管理人員未按規定配備到位的,也按本項要求扣分。

  上述人員在上年度已變更,且本評價年度內未再發生變更的,本評價年度內不再扣分。

  因業主原因超出合同工期的,合同工期時段外的施工企業人員變更,經市交通運輸局(委)出具書面意見證明情況屬實,不扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

設備到

位(6分)

  按投標承諾到位計100分,滿足工程進度要求計90分,其它計50分。

  當有多個項目時,按倒權重計分法計算。

資金到

位(5分)

  滿足要求,計100分,其它計70分。

  當有多個項目時,按倒權重計分法計算。

工程進度(6分)

  按計劃達到要求,計100分。

  每延誤1%扣1分。如因建設單位提供的條件不滿足施工要求影響進度計劃完成的,酌情扣分。

  當有多個項目時,按倒權重計分法計算。

廉政合同履行狀況(3分)

  評價年度內嚴格執行廉政合同的計100分。

  項目部(含分包單位)工作人員有行賄、受賄等行為被查處的,發生一次扣100分。

文明施工

(7分)

  一、標化工地

  1、評價年度內,項目部按建設單位要求建設了標化工地,得基本分45分;經省交通運輸廳、省公路局、省港航局、廳質監局、市交通運輸局(委)、建設單位認定尚有少數指標未達到要求的,酌情扣5-10分(不重復不累計扣分)。

  2、評價年度內,項目部在標化工地建設中被交通運輸部或省交通運輸廳評為年度“優秀”的,加5分;被市交通運輸局(委)評為年度“優秀”的,加3分。同一項目部獲多個“優秀”的,按最高獎勵標準加分(不重復不累計加分)。

  3、評價年度內,項目部在標化工地建設中被交通運輸部或省交通運輸廳或市交通運輸局(委)書面通報不達標(不合格)的,“標化工地”總得分計25分。

  二、平安工地

  1、評價年度內,項目部按建設單位要求建設了平安工地,得基本分45分;經省交通運輸廳、省公路局、省港航局、廳質監局、市交通運輸局(委)、建設單位認定尚有少數指標未達到要求的,酌情扣5-10分(不重復不累計扣分)。

  2、評價年度內,項目部在平安工地建設中被交通運輸部或省交通運輸廳評為年度“示范工地”的,加5分;被市交通運輸局(委)評為年度“示范工地”的,加3分。同一項目部獲多個“示范工地”的,按最高獎勵標準加分(不重復不累計加分)。

  3、評價年度內,項目部在平安工地建設中被交通運輸部或省交通運輸廳或市交通運輸局(委)書面通報不達標(不合格)的,“平安工地”總得分計25分。

  多個項目按倒權重法計分。

考核

記錄(26分)

不良記錄或違規行為(9分)

  被市交通運輸局(委)通報的每次減20分,被建設單位或縣(市、區)交通運輸局通報的每次減10分。被省交通運輸廳行政處罰,一般程序每次減20分,簡易程序每次減10分,被市交通運輸局(委)行政處罰,一般程序每次減10分,簡易程序每次減5分。

  因施工單位違約、違規被縣(市、區)交通運輸局約談的,每次扣5分;被市交通運輸局約談的,每次扣10分;被省交通運輸廳、省公路局、省港航局或廳質監局約談的,每次扣20分。(上述約談以書面約談記錄為準)

  因施工單位違約、違規被省公路局、省港航局或廳質監局通報的,每次扣20分。

  經查實施工單位有上述行為隱瞞不報,或者不參加約談會議的,以上述計分方法加一倍扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

質量與安全問題 (9分)

  發生較大安全責任事故的,每次扣20分;發生一般安全責任事故的,每次扣10分。以上事故認定以交通質量監督部門或安監部門提供的數據為準。

  被市交通運輸局(委)通報的每次減20分,被市交通質量監督局(站)通報的每次減10分,被省內建設單位或縣(市、區)交通運輸局通報的每次減10分。

  被省交通運輸廳行政處罰,一般程序每次減20分,簡易程序每次減10分,被市交通運輸局(委)行政處罰,一般程序每次減10分,簡易程序每次減5分。

  同一事項按最高扣分標準進行扣分(不重復不累計扣分)。

  有上述行為隱瞞不報,一經查實,以上述計分方法加一倍扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

  施工單位發生一起較大安全責任事故或發生三起及以上一般安全責任事故的,除按本細則扣分外,同時執行本辦法第二十九條規定。

建設單位考核(6分)

  建設單位對項目各標段進行考核排名并確定 “優秀”、“一般”、“欠佳”三個等級。

  1.一個在建項目的施工標段在2個及以上時,建設單位考核排名、等級確定及計分按以下原則(排名應分先后):

  施工企業在建設單位的每季度信用動態考核排名中獲“優秀”的每次得25分,獲“一般”的每次得12.5分,獲“欠佳”的不得分。同一施工企業在同一項目的一次排名中出現兩次以上的(即有2個以上標段),得分取算術平均值。

  4個及以上標段的項目中,連續兩季度某標段排名均為最后一名的,該標段在這兩個季度中的第二個季度排名必須評為“欠佳”。

  “優秀”、“一般”、“欠佳”排名比例按以下原則:“優秀”施工企業的數量上限應控制在項目當季參建施工企業總數的25%,按比例計算后四舍五入取值,即實際“優秀”的施工企業數量不得多于按比例計算后的四舍五入的數值。“一般”、“欠佳”施工企業的數量由建設單位根據實際考核結果確定。

  2.一個在建項目在某季度只有1家參建施工企業時,該施工企業在建設單位季度考核中獲“優秀”的得18.75分,獲“一般”的得12.5分,獲“欠佳”的不得分。

  3.項目按規定開展季度考核并排名,但施工企業在評價年度內的實際參建時間不足四個季度的,施工企業年度評價得分按以下公式計算:年度評價得分=參評季度累計得分×4/參評季度數。

  4.未按規定開展季度考核并排名的施工標段,該施工企業在該季度按“欠佳”計,不得分。

  多個項目按倒權重法計分。

主管部門監督檢查(2分)

  評價年度內,所有參評施工企業在本項的基本分均為50分。

  主管部門對在建項目或標段進行半年度、年度監督檢查、排名,確定“優秀”、“一般”、“欠佳”三個等級并進行公布。按項目進行排名的,應在發布考核結果時一并公布各項目受檢時的所有在建標段施工企業名單;同一項目的所有標段排名與該受檢項目排名相同;同一施工企業在同一項目的一次排名中出現兩次以上的(即有2個以上標段),得分取算術平均值。

  “優秀”的項目或標段數量上限應控制在同次參評項目或標段總數的25%,按比例計算后四舍五入取值,即實際“優秀”的施工企業數量不得多于按比例計算后的四舍五入的數值。“一般”、“欠佳”的項目或標段數量由主管部門根據實際考核結果確定。具體排名、等級確定及計分按以下原則(排名應分先后):

  1.在省公路局、省港航局、廳質監局的半年度、年度監督檢查排名中,獲“優秀”標段的參建施工企業加10分,獲“一般”標段的參建施工企業不加不減分,獲“欠佳”標段的參建施工企業扣10分。

  2.在市交通運輸局(委)的半年度、年度監督檢查排名中,獲“優秀”標段的參建施工企業加5分,獲“一般”標段的參建施工企業不加不減分,獲“欠佳”標段的參建施工企業扣5分。

  3.未被監督檢查到的項目或標段,按“一般”計,不加不減分。

  同一施工企業在多個項目的排名得分可累加累減,最高得100分,最低得0分。

社會

責任(8分)

民工工資

保障情況(5分)

  未按規定簽訂用工合同并報建設單位備案的扣10分,情節嚴重的扣20分。未按規定按月向建設單位報送民工工資支付報表的,每次扣5分。發生民工向建設單位討要拖欠工資的每次扣20分;民工向政府部門討要拖欠工資的每次扣50分;因拖欠民工工資引發群體性事件扣100分。

  有上述行為隱瞞不報,一經查實,以上述計分方法加一倍扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

環保措施(2分)

  有不良環保記錄并被縣級及以上環保部門通報:被省級環保部門通報的每次扣80分,被市、縣級環保部門通報的每次扣40分;有不良環保記錄被工程監理(環保類)發書面整改指令的每次扣20分。

  有上述行為隱瞞不報,一經查實,以上述計分方法加一倍扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

平安施工(1分)

  評價年度工地現場發生刑事案件,每發生一次扣50分;發生10人以上參加的械斗事件,每發生一次扣50分。有上述行為隱瞞不報,一經查實,以上述計分方法加一倍扣分。

  多個項目出現上述情況的累計扣分至0分止。

  沒有出現上述情況的得100分。

附加獎勵

工程獎勵(1分)

  1.在建項目獎勵

  評價年度內,參評施工企業是交通運輸部、省交通運輸廳或市交通運輸局(委)組織召開的示范工程現場會所在標段的施工企業的,可獲得額外的獎勵加分。其中部級示范標段加30分,省級示范標段加20分,市級示范標段加10分。

  評價年度內同一標段多次召開示范工程現場會的,按最高獎勵標準加分(不重復不累計加分)。

  2.已完工程獎勵

  評價年度內,浙江省公路水運工程建設項目獲國家優質工程獎、魯班獎、錢江杯等獎項的,獲獎項目名單中所列的施工企業若為參評施工企業,則可獲得額外的獎勵加分。其中國家、部級獎項加40分,省級獎項加20分。同一項目獲多個獎項的,按最高獎勵標準加分(不重復不累計加分)。

  施工企業在多個項目中獲得以上1、2項獎勵的,獎勵加分可累計,最高得100分。

  說明:

  1.評價指標分為基本評價指標和附加獎勵指標兩類,評價指標評分的滿分為101分。其中:基本評價指標包括其中人員素質、技術素質、經營能力、資金能力、投標行為、合同履行、考核記錄、社會責任等8項,共25個指標觀測點,總分計100分;附加獎勵指標1項,1個指標觀測點,計1分。

  2.各評價指標的每個指標觀測點得分均按百分制計,按百分制計算出得分后乘以相應指標觀測點的分值占比(權重),即為該指標觀測點的最終評價得分值(保留兩位小數)。

  3.特級企業按一級企業的標準進行評價。

  4.指標評分細則中所涉及的項目一般指評價年度內浙江省公路水運工程在建項目(另有注明的除外)。

  5.倒權重計分法:

  (ai為按百分制計算的同一指標觀測點在各項目的得分值,i=1、2、…n,n為項目個數,且a1≥a2≥…≥an)

  倒權重計分法算例:

  (1)同一指標觀測點在4個項目中得分各為100、90、100、80,則:

  M=(1×100+2×100+3×90+4×80)/(1+2+3+4)=89.00

  施工企業在該指標觀測點的得分:M=89.00。

  (2)同一指標觀測點在6個項目中的得分各為80、70、100、90、100、80,則:

  M=(1×100+2×100+3×90+4×80+5×80+6×70)/(1+2+3+4+5+6)=81.43

  施工企業在該指標觀測點的得分:M=81.43。

  附件2

浙江省公路水運工程

施工企業信用自評報告

   

  企業名稱:                            (蓋章)

  通訊地址:                                    

  郵    編:                                    

  企業法定代表人:                      (簽章)

  聯系人:              電話:                  

  手  機:              傳真:                  

  報送日期:       年      月      日

 

目  錄

  一、企業信用自評結果匯總表

  二、企業概況

  三、領導職稱與從業年限

  四、專業人員

  五、工程業績

  六、經營狀況

  七、科技進步水平

  八、附加獎勵


 

一、企業信用自評結果匯總表

企業名稱

 

上一年度信用等級及編號

 

建設市場誠信信息

系統用戶名

 

是否信息公開

 

評價指標

指標觀測點

自評分值

權重(%)

最終得分

  1、人員素質

  1.1領導職稱與從業年限

 

  1

 

  1.2專業人員

 

1

 

  2、技術素質

  2.1企業資質

 

  1

 

  2.2科技進步水平

 

  2

 

  3、經營能力

  3.1工程業績

 

  4

 

  3.2 企業凈資產

 

  1

 

  3.2納稅情況

 

  1

 

4、資金能力

  4.1資產負債率

 

  0.5

 

  4.2 銀行授信情況

 

  0.5

 

  5、投標行為

  5.1是否積極配合招標人要求

 

  5

 

  5.2是否無故放棄投標

 

  5

 

  5.3其它情況

 

  5

 

  6、合同履行

  6.1人員到位

 

  12

 

  6.2設備到位

 

  6

 

  6.3資金到位

 

  5

 

  6.4工程進度

 

  6

 

  6.5廉政合同履行狀況

 

  3

 

  6.6文明施工

 

  7

 

  7、考核記錄

  7.1不良記錄或違規行為

 

  9

 

  7.2質量與安全問題

 

  9

 

  7.3建設單位考核

 

  6

 

  7.4主管部門監督檢查

 

  2

 

8、社會責任

  8.1民工工資保障情況

 

  5

 

  8.2環保措施

 

  2

 

  8.3平安施工

 

  1

 

  9、附加獎勵

  9.1工程獎勵

 

1

 

  總分

 

二、企業概況

  企業成立時間:              注冊資本金:        萬元

  企業資質:                                         

  公司成立時正式員工數:   人  公司現有員工總數:    人

  企業性質:            

  企業已通過的認證體系:                             

  科技創新成果:

 

  企業概況:

 

三、領導職稱與從業年限

  施工單位:

評價年度

姓名

職稱

職務

從業年限

     

企業經理

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

評價年度

姓名

職稱

職務

從業年限

     

技術負責人

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

評價年度

姓名

職稱

職務

從業年限

     

財務負責人

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

 

 

 

 

 

 

 

 

四、專業人員

(一)專業人員匯總表

  施工單位:

評價

年度

高級職稱人數

中級職稱人數

初級職稱人數

一級項目經理數

二級項目經理數

三級項目經理數

             

 

(二)專業人員明細表

  施工單位:

姓名

身份證

職稱

證書名稱

證書編號

         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

 


 

  

五、工程業績

(一)工程業績匯總表

  施工單位:

評價

年度

工程

名稱

合同段名稱

工程

類別

技術

等級

項目

經理

項目

副經理

技術

負責人

合同價(萬元)

結算價(萬元)

開工

時間

交工

時間

竣工

時間

質量評定結果

                           
                           
                           
                           
                           
                           
                           

(二)工程業績明細表

  施工單位:


 

  項目名稱:

  項目代碼:                 年份:                      所在省份:

  承包類型:                 工程類別:                  質量評定結果:

  項目經理:                 項目副經理:                技術負責人:

  合同開始樁號:             合同結束樁號:              合同價(萬元):

  建設單位:                                             結算價(萬元):

  交工驗收報告:                                         交工時間:

  發證機關:                                             竣工時間:

  竣工驗收鑒定書:

  發證機關:

工程類別

工程內容

規模

單位

備注

         
         
         
         
         

六、經營狀況

  施工單位:

評價年度

凈資產

(萬元)

第一年

第一年納稅總額(萬元)

第二年

第二年納稅總額(萬元)

資產負債率

年度

(銀行授信)

銀行授信

總額(萬元)

                 

 

七、科技進步水平

(一)獲獎科技成果

  施工單位:

評價年度

項目名稱

主要內容

獲獎等級

取得時間

頒發部門

參加單位數

排名

               
               
               
               

 

(二)工法

  施工單位:

評價年度

工法名稱

主要內容

工法等級

取得時間

頒發部門

參加單位數

排名

               
               
               
               

 

(三)專利

  施工單位:

評價年度

專利名稱

主要內容

專利類型

取得時間

頒發部門

參加單位數

排名

               
               
               
               

 

(四)科研成果

  施工單位:

評價年度

項目名稱

主要內容

取得時間

鑒定部門

是否廳級及以上

鑒定項目

參加單位數

排名

               
               
               
               

 

八、附加獎勵

(一)在建項目獎勵

  施工單位:

評價年度

示范標段名稱

示范等級

取得時間

組織部門

         
         

 

(二)已完工程獎勵

  施工單位:

評價年度

獲獎工程名稱

獲獎等級

取得時間

頒獎部門

         
         

  注:上述表式由信用評價管理系統自動生成。

 


 

  

  附件3                          浙江省公路水運工程在建項目信用評價表

工程項目名稱:                                                 建設單位名稱:                                             (蓋章)

  每個指標觀察點滿分為100分。

施工合同段

   

   

   

   

   

施工企業名稱

   

   

   

   

   

評價指標

指標觀測點

   

   

   

   

   

6、合同

履行

  6.1人員到位

   

   

   

   

   

  6.2設備到位

   

   

   

   

   

  6.3資金到位

   

   

   

   

   

  6.4工程進度

   

   

   

   

   

  6.5廉政合同履行狀況

   

   

   

   

   

  6.6文明施工

   

   

   

   

   

7、考核

記錄

  7.1不良記錄或違規行為

   

   

   

   

   

  7.2質量與安全問題

   

   

   

   

   

  7.3建設單位考核

   

   

   

   

   

  7.4主管部門監督檢查

   

   

   

   

   

8、社會

責任

  8.1民工工資保障情況

   

   

   

   

   

  8.2環保措施

   

   

   

   

   

  8.3平安施工

   

   

   

   

   

  項目建設單位評價情況說明:

       年   月    日

  項目所在地市交通局(委)審核情況說明:                                                    (蓋章)

       年   月    日

  備注:1、評分依據:浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標內涵及評分辦法。每項滿分100分。

  2、按施工合同段填報,表格不夠時請自行復制,并連續編號。

  3、項目建設單位應根據每季度施工企業信用動態管理臺帳進行評價,給出相應的分值,并填寫評價情況說明,統一報送項目所在地市交通局(委)。

  4、4、此表由信用評價管理系統自動生成。

 


 

  

  附件4

二級及以上資質企業在建項目審核評分匯總表

  單位名稱:

序號

項目名稱

合同段

企業資質

在建項目信用評分

合同履行

 

考核記錄

社會責任

人員到位

設備到位

資金到位

工程進度

廉政合同履行情況

文明施工

不良記錄或違規行為

質量與安全問題

建設單位考核

主管部門監督檢查

民工工資保障情況

環保措施

平安施工

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

建設單位

市交

通局

                                                               
                                                               
                                                               
                                                               
                                                               

  注:

  1、此表式由信用評價管理系統自動生成。

  2、此表式為各市交通運輸局(委)匯總上報的表式。省公路局、省港航局、廳質監局在匯總時,系統會自動在各指標欄“市交通局”后增加一列“省公路局”或“省港航局”或“廳質監局”,三局的評分情況在該列中填報。

  3、在建項目信用評分為合同履行、考核記錄和社會責任三部分的得分,由各市交通運輸局(委)匯總的,以各市交通運輸局(委)的評分為準進行匯總;由省公路局、省港航局或廳質監局匯總的,以三局的評分為準進行匯總。

 


 

  

  附件5

    年度施工企業信用評分申訴書

  申訴人(名稱)                                              

  住所地                                                      

  郵編              聯系電話及傳真                            

  法定代表人姓名            聯系電話                          

  授權代表:姓名            性別     電話                     

  身份證號碼 :(附身份證復印件) 與申訴人關系:               

  申訴事項的基本事實:                                                     

                                                                                  

                                                              

  相關請求及主張                                              

  相關證明材料    (應附原始證明材料)                        

                                                              

  建設單位意見:     (具體意見附后,并蓋位公章)             

                                                                                  

  市交通運輸局(委)意見:     (具體意見附后,并蓋位公章)   

                                                              

  申訴人(公章)                   

  法定代表人(簽字)               

  年     月     日

  附件6

投標人投標不良行為記錄表

  項目名稱:

  開評標時間:    年  月  日

  招標人名稱:                            (蓋章)

投標行為

具體行為表現

標段及投標人名稱

備注

是否積極配合招標人要求

同一次招標中同一投標人在同一標段多次購買資格預審文件或招標文件

   

無故不參加現場踏勘和投標預備會

 

因故不參加的,應有書面情況說明

同一投標人同時遞交了2份及以上資格預審文件或投標文件

   

不按時反饋補遺書確認函

   

無故未在開標記錄上簽字確認

 

因故不簽字的,應有書面情況說明

招標人認定的其它情況

   

是否無故放棄投標

 

因故放棄投標的,應有書面情況說明

投標文件中虛報、瞞報、提供虛假資料被評標委員會認定為廢標的

   

其他情況

虛假舉報投訴、經查不實的

   

無正當理由拖延合同簽訂的

   

招標人認定的其他情況

   

經投訴舉報等被查實投標文件中虛報、瞞報、提供虛假資料,或存在串通投標等不良行為

   

  注:1、備注欄主要填寫投標人有以上行為時的理由,需提供書面的佐證材料。

  2、招標人應按《浙江省公路水運工程施工招標投標管理實施細則(修訂)》第七十條的要求,對有關投標不良行為與評標結果一并公示。投標人對投標不良行為有異議的,應當在公示期內向招標人提出異議事項。招標人應當及時做好投標不良行為的異議處理工作,并將處理結果報有關招投標行政監督部門備案。

填報人:                                       審核人:

  附件7


 

(樣  本)

(    年度)

  工程名稱:                      

  合 同 段:                      

  施工單位:                      

  建設單位:       (蓋章)        

制表:浙江省交通運輸廳

目   錄

  一、項目概況

  二、動態管理核查記錄

  (一)合同履行情況

  表1、人員到位

  表2、設備到位

  表3、資金到位

  表4、工程進度

  表5、廉政合同履行狀況

  表6、文明施工

  (二)考核記錄

  表7、考核記錄

  (三)社會責任

  表8、社會責任

   

 


 

填 寫 說 明

  一、各項目建設單位應根據浙江省交通運輸廳《浙江省公路水運工程施工企業信用評價管理辦法》的要求,認真做好施工企業信用動態管理臺帳記錄工作;

  二、施工企業信用動態管理臺帳應指定專人負責記錄,主要負責人應認真審核;

  三、臺帳記錄內容的指標內涵和評分標準按《浙江省公路水運工程施工企業信用評價指標評分細則》執行;

  四、臺帳應按時、如實填寫,原始記錄不能涂改、刪頁,確需修改應保留原始記錄文字;

  五、上年度信用評價結束后臺帳記錄本存檔備查。


 

一、項目 概 況

工程地點

   

   

技術標準

   

   

   

工程規模

   

   

   

合同金額

   

設計單位

   

監理單位

   

開工時間

   

合同工期

   


 

二、動態管理核查記錄

表1  人員到位

合同承諾

  項目經理

 

  技術負責人

 

  安全生產負責人

 

  合同承諾的其他主要人員

 

  ……

 

一季度

  項目經理

 

  技術負責人

 

  安全生產負責人

 

  合同承諾的其他主要人員

 

  ……

 

  檢查人:           審核人:          日期:

二季度

  項目經理

 

  技術負責人

 

  安全生產負責人

 

  合同承諾的其他主要人員

 

  ……

 

  檢查人:           審核人:          日期:

三季度

  項目經理

 

  技術負責人

 

  安全生產負責人

 

  合同承諾的其他主要人員

 

  ……

 

  檢查人:           審核人:          日期:

四季度

  項目經理

 

  技術負責人

 

  安全生產負責人

 

  合同承諾的其他主要人員

 

  ……

 

  檢查人:           審核人:          日期:

  注:人員有變動的,應注明是否屬“不能按投標時承諾到位”或“實施過程中更換”,并附人員更換的相關審批資料;出勤率未達到合同承諾的,也應寫明出勤率,并附考勤表等證明材料。


 

表2  設備到位

 

合同承諾

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:1、合同承諾欄要按投標文件內容詳細列出設備名稱、數量及到場時間或附投標文件設備表;

  2、每季核查記錄中只列出未按合同到位的設備,并寫明是否滿足進度要求。

表3  資金到位

 

合同承諾

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:1、合同承諾欄填寫承包人承諾到位的流動資金金額;

  2、核查記錄中應填寫每季度承包人的流動資金數額。


 

表4  工程進度

 

合同承諾

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:本表主要記錄合同要求和季度實際完成形象進度工作量,實際完成有延誤時,還應寫明是否因建設單位提供的條件不滿足施工要求等。

表5  廉政合同履行狀況

 

廉政合同

承諾

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:本表主要記錄施工單位是否按廉政合同中的規定內容進行履約。

表6  文明施工

 

合同承諾

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:本表應如實記錄招投標文件中的相關內容及項目實施現狀。

表7  考核記錄

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:本表應對照評分細則中的不良記錄或違規行為、質量與安全事故、考核評比等內容如實記錄。相應證明材料作為附件。

表8  社會責任

 

一季度

 

  檢查人:              審核人:

二季度

 

  檢查人:              審核人:

三季度

 

  檢查人:              審核人:

四季度

 

  檢查人:              審核人:

  注:本表應對照評分細則中的民工工資保障情況、環保措施、平安施工等內容如實記錄。相應證明材料作為附件。

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