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浙江省公路水運工程監理企業信用評價管理辦法
2014-09-15 16:27:31 瀏覽次數:

  

  

第一章  總  則

  第一條  為加強我省公路水運工程施工監理行業信用建設,引導監理企業誠信履約,促進監理市場健康有序發展,根據省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法(試行)》及我廳《關于加快推進我省交通建設市場信用體系建設工作的意見》,制定本辦法。

  第二條  凡列入我省公路、水運新(改)建計劃,總投資在3000萬元以上或單項監理合同價在50萬元以上的工程項目,應當列入信用評價范圍。

  第三條  信用評價應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

  第四條  信用評價管理工作實行統一領導、分級負責。

  省交通運輸廳(以下簡稱“省廳”)負責全省公路水運工程監理企業信用評價管理工作,省交通運輸廳工程質量監督局(以下簡稱“廳質監局”)負責信用評價的具體工作,主要職責為:

  (一)指導全省公路水運工程監理企業信用評價管理工作;

  (二)貫徹國家有關信用建設的法律、法規,制定、修訂我省公路水運工程監理企業信用評價管理辦法、評價指標構成及評分細則;

  (三)組織有關人員和社會中介信用機構對省廳監督的公路水運工程的監理企業進行信用評價;

  (四)審定和發布全省公路水運工程監理企業信用評價結果。

  各市交通運輸局(委)負責轄區內公路水運工程監理企業信用評價管理工作,各市交通質監機構負責信用評價的具體工作;市人民政府單獨設立港口管理部門的,由港口管理部門或其所屬的監督機構負責港區內水運工程監理企業信用評價管理工作,主要職責為:

  (一)組織對轄區內公路水運工程丙級資質監理企業進行信用評價,并將信用評價結果上報省廳;

  (二)組織對本市監督公路水運工程項目監理企業的投標行為進行評價;

  (三)對轄區內公路水運工程監理辦的履約信譽進行初審;

  (四)向省廳報送轄區內公路水運工程監理企業和注冊監理企業的有關信用信息;

  (五)有關監理企業信用評價管理的其它工作。

第二章  信用評價的內容、程序和方法

  第五條  監理企業信用評價內容分企業狀況、投標行為和履約信譽三部分。其中,履約信譽評價內容分組織機構、監理工作行為、監理工作實績和獎懲記錄等指標(附件一)。

  第六條  監理企業信用評價每年進行一次。每年評價的時間段為評價年度的1月1日至12月31日。

  第七條  監理企業信用評價的程序為:

  (一)監理企業自評;

  (二)建設單位復評;

  (三)各市交通運輸局(委)或港口管理部門審查;

  (四)廳質監局審核、匯總信用評價結果并向社會公示;

  (五)省廳審定和發布信用評價結果。

  第八條  監理企業自評的步驟和材料組成如下:

  (一)監理企業自評的步驟

  1.以監理辦為單位,按《浙江省公路水運工程監理企業信用評分細則》(附件二,以下簡稱《評分細則》)的要求,對“履約信譽”進行自評,分別填寫《浙江省公路水運工程監理辦信用評分表》(附件三,以下簡稱《監理辦評分表》),附相關證明材料后報建設單位復評。

  有兩個及以上監理辦的監理企業,其“履約信譽”評價的綜合得分應按該監理企業所有監理辦“履約信譽”得分的算術平均值計算(滿分為80分)。

  2.按《評分細則》要求對“投標行為”(包括參與投標而未中標項目)進行自評(滿分為10分)。

  3.按《評分細則》要求對“企業狀況”進行自評(滿分為10分)。

  4.按本辦法要求編寫《浙江省公路水運工程監理企業信用自評報告》(附件四,以下簡稱《自評報告》),丙級資質監理企業的《自評報告》送所在地市交通運輸局(委)或港口管理部門,其他監理企業的《自評報告》送廳質監局。

  (二)監理企業自評的材料組成

  1.《監理辦評分表》,以監理辦為單位分別填寫。

  2.《自評報告》,主要內容包括:企業概況、信用評價表、存在主要問題及整改措施等。

  3.附件,包括有關證明材料及其它相關材料。

  第九條  建設單位按《評分細則》要求,結合監理企業投標行為及其監理合同履行和信譽的實際情況,對監理企業的“投標行為”和“履約信譽”進行復評,然后報所在市交通運輸局(委)或港口管理部門。

  第十條  各市交通運輸局(委)或港口管理部門應按本辦法要求,審查轄區內公路水運工程丙級資質監理企業的《自評報告》并審定其信用評價結果,審查轄區內所有監理辦的“履約信譽”及參與市管項目投標的監理企業(包括未中標監理企業)的“投標行為”的評分情況,審查結果上報省廳。

  第十一條  廳質監局按本辦法要求,審查各監理企業的《自評報告》以及“履約信譽”、參與省管項目投標的監理企業(包括未中標監理企業)的“投標行為”和省管省屬監理企業的“企業狀況”的評分情況,并按規定對各監理企業信用評價得分進行審核、匯總,確定相應的信用等級。

  第十二條  廳質監局匯總的監理企業信用評價結果通過省廳網站向社會公示,網上公示時間為7天。

  第十三條  公示期滿后,省廳對全省公路水運工程監理企業的信用評價結果予以審定和發布。

第三章  信用評價等級與獎罰

  第十四條  監理企業信用評價分AA、A、B、C、D五個等級。各等級對應的信用評價得分為:

  AA級:信用評價得分≥95分,信用好;

  A級:90≤信用評價得分<95分,信用較好;

  B級:75≤信用評價得分<90分,信用一般;

  C級:60≤信用評價得分<75分,信用較差;

  D級:信用評價得分<60分,信用差。

  第十五條  有下列情況之一的,監理企業當年的信用等級直接確定為D級:

  (一)有下列行為之一,被交通運輸部、省發改委及省、市交通主管部門通報的:

  1.出借或借用監理資質證書承接監理業務的;

  2.存在圍標、串標等行為的;

  3.監理業務轉包的;

  4.企業資質申報、復查弄虛作假的;

  5.企業資質定期檢驗不合格且被降低資質等級的;

  6.其它被限制投標并在限制期內的。

  (二)監理企業被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的;

  (三)經交工驗收,受監工程中,有一個施工合同段的工程質量等級不合格的;

  (四)工商部門對營業執照年檢不合格的。

  第十六條  信用等級為AA~C級的監理企業,有下列情況之一的,當年每發生一次,其信用等級降低一級,直至D級:

  (一)有下列行為之一,被交通運輸部、省發改委及省、市交通主管部門通報的:

  1.在監理招標投標活動中提交了偽造或虛假材料的;

  2.監理業務違規分包的;

  3.無故放棄投標或中標的;

  4.因監理工作失職,發生質量、安全事故或環境污染事故的;

  5.總監理工程師被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的;

  6、企業資質定期檢驗不合格且被要求整改的;

  7、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

  8、其它不良行為。

  (二)在信用評價工作中存在虛報、隱瞞不報、偽造證明材料等情況,經核查,情節嚴重的;

  (三)在我省境內施工監理投標過程中,隱瞞了不良記錄不報并被查實的。

  第十七條  有下列情況之一的,監理企業當年度信用評價等級最高不得超過A級:

  (一)首次參加信用評價的;

  (二)發生一次較大及以上安全生產責任事故或三次一般安全生產責任事故,且負有監理責任的;

  (三)監理人員(總監除外)因行賄受賄、吃拿卡要等行為,被司法部門認定構成犯罪或被有關部門查處的;

  (四)甲、乙級監理企業年度評價項目少于三個,且僅在一個地級市行政區域內從業的;

  (五)公路工程甲、乙、丙級監理企業的年度評價項目監理合同總額分別少于2000萬元、1000萬元和200萬元的;水運工程甲、乙、丙級監理企業的年度評價項目監理合同總額分別少于1000萬元、400萬元和100萬元的。同時具有公路和水運監理資質的,按以上合同總額疊加計算。

  第十八條  監理企業未按規定申請資質定期檢驗被撤銷對其的資質許可的,未按規定申請資質復查或資質復查不通過導致其資質證書失效的,取消其信用等級。

  第十九條  在施工監理招標評標中,應當根據監理企業的信用等級予以加分或扣分。信用等級為AA級的監理企業加2分,A級監理企業加1分,B級監理企業不加分,C級監理企業扣1分,D級監理企業扣2分。

  簽訂監理合同前,應當根據監理企業的信用等級提交一定額度的履約擔保。AA級監理企業按合同價的3%提交,A級監理企業按合同價的4%提交,其他等級監理企業按合同價5%提交。

第四章  附  則

  第二十條  監理企業信用等級只能逐級上升,不可越級。

  第二十一條  首次進浙投標的外省監理企業,信用等級按B級確定。在我省有評價項目但不參加信用評價的監理企業,信用等級按D級確定。

  第二十二條  監理企業信用評價結果的有效期為一年。因無評價項目導致監理企業信用評價中斷的,AA級和D級監理企業的信用等級延長二年、A級和C級監理企業的信用等級延長一年,以后逐年下降(或上升)直至B級。監理企業發生了本辦法第十五、十六條所列情況時,省廳將及時調整該企業的信用等級并向社會公告。

  第二十三條  監理企業應在規定時間內分別將《監理辦評分表》和《自評報告》上報相應交通運輸主管部門,逾期的酌情扣分。

  第二十四條  監理企業提交信用評價材料后,發現自評分有誤,或有誤報、漏報等情況的,可在提交《自評報告》截止日期后10天內申請更正或補報。若在復評至審定階段發現監理企業自評有未按規定扣分的,則按《評分細則》規定分值加倍扣分;經查實有誤報、漏報的,則按虛報或隱瞞不報處理。

  第二十五條  監理企業以不正當行為影響信用評價工作的,一經查實,降低一個信用等級。

  第二十六條  建設單位應建立監理企業履約信譽臺帳,并實行動態管理,作為每年對監理企業信用評價復評的依據。市交通運輸局(委)或港口管理部門也應建立各類監督檢查臺帳。

  第二十七條  監理企業信用信息應在省廳監理市場誠信信息系統中上報,有關信息向社會公開;出現虛假信息的,根據產生后果的嚴重程度扣分。

  第二十八條  本辦法由省交通運輸廳負責解釋。

  第二十九條  本辦法自2013年2月1日起施行。《浙江省公路水運工程監理企業信用評價管理辦法》(浙交辦〔2011〕308號)同時廢止。

  附件:1.浙江省公路水運工程監理企業信用評價指標構成

  2.浙江省公路水運工程監理企業信用評分細則

  3.浙江省公路水運工程監理辦信用評分表

  4.浙江省公路水運工程監理企業信用自評報告

  5.監理企業違約調換監理人員的認定規則

 


 

  

  附件1 

  附件2

浙江省公路水運工程監理企業信用評分細則

評價指標

規定分值

評分標準

企業  狀況

(10分)

人員狀況

3

  1、企業負責人、技術負責人的職稱、經歷和監理資格滿足交通部《公路水運工程監理企業資質管理規定》(以下簡稱“規定”)要求的,得1分;否則不得分。

  2、持監理工程師證書的人數滿足“規定”要求的,得1分;否則不得分。

  3、工程系列高、中級職稱的人數滿足“規定”要求的,得1分;否則不得分。

監理業績

2

  企業的工程監理業績滿足“規定”要求的,得2分,否則不得分。

企業資質

1

  監理企業按規定參加資質定期檢驗、復查,持有的資質證書有效的,得1分;否則不得分。

信息公開

4

  報送或發布的監理企業誠信信息中,人員信息虛假的,每人次扣1分;監理企業業績信息虛假的,每項次扣2分。

投標

行為

(10分)

有否提供虛假材料

6

  投標活動中提供監理人員資格或經歷虛假材料的,總監(含副總監,下同)、專業監理工程師每人次分別扣1、0.5分;提供監理企業業績虛假材料的,每份扣4分;

有否無故放棄投標或中標

2

  投標活動中,無故放棄投標的,每次扣1分;無故放棄中標的,每次扣2分;

是否配合有關部門的招標管理工作

2

  投標活動中,有不配合招標人或有關監督部門的工作的,每次扣1分;

  注:對于外系統監理企業,表中的“規定”應為相應系統內現行有效的監理企業資質管理規定。

評價指標

規定分值

評分標準

履約

信譽

(80分)

組織

機構

(25分)

人員到位與管理情況

15

  1、監理企業違約調換監理人員(見附件5),屬違約條件1的,總監(含副總監,下同)、專監(含試驗室主任,下同)、監理員(含試驗員,下同)每人次分別扣1、0.5、0.2分;屬違約條件2、3的,每有一條,總監、專監、監理員每人次分別扣2、1、0.5分;

  2、替換人的條件(包括職稱、資格、經歷、年齡等,下同)有低于投標文件承諾但仍能滿足合同強制性要求的,總監、專監、監理員每人次分別扣0.5、0.4、0.2分;

  3、監理人員不到位的,總監、專監、監理員每人次分別扣6、3、1.5分;

  4、未經批準兼職的,每人次扣1分;兼職人員條件低于兼職崗位強制性要求的,按違約條件3扣分;低于投標文件承諾的,按上述第2款扣分;

  5、監理工程師中自有人員不滿足合同要求的,總監、專監每人次分別扣1、0.5分;

  6、監理工程師未按合同要求持安全、環保監理培訓合格證的,每人次扣0.5分;

  7、未按合同規定辦理監理人員進退場手續的,總監、專監、監理員每人次分別扣2、1、0.5分;

  8、未按合同規定辦理請假手續離崗的,總監、專監、監理員每人次分別扣1、0.5、0.2分;

  9、有持假證上崗的,每人次扣2分;

  10、有監理人員冒名頂替、考勤虛假或欺騙行為的,每次扣5分。

監理辦建設

4

  1、辦公、生活用房及試驗室、會議室等面積不滿足合同要求的,每項扣0.5分。

  2、汽車、汽艇等主要交通工具每缺1輛(艘)扣1分;主要試驗檢測、測量儀器設備,每缺1件扣1分,未按規定標定的每有1件扣0.5分;

  3、監理辦門牌、告示牌,監理人員著裝,上墻的圖表資料等,不符合合同要求的,每項扣0.5分;其它設施不到位的,每件扣0.2~0.5分。

監理辦管理與制度

6

  1、監理辦組建情況未報備的扣1分,報備不及時的扣0.5分;

  2、未按監理崗位職責要求建立質量、安全和環保監理責任、廉政管理等制度的,每項扣1分;制度不落實的,每項次扣1分。

  3、未按規定要求實行總監負責制,監理企業未明確總監的人事、財務和分配等管理權限,未與總監簽訂責任書,總監與專監、專監與監理員未簽訂責任書,考核制度不落實,總監未履行回避義務的,每項(人次)扣0.5分。

評價指標

規定分值

  評分標準

履約

信譽

(80分)

工作

行為

(40分)

一般工作情況

8

  1、《監理計劃》編審程序不到位,內容不符合合同要求或缺乏針對性、可操作性,或審核責任不到位(審核人無審核意見或意見不落實等,下同)的,每項次扣1分;監理機構或監理崗位設置不符合合同要求的,每項(個)扣1分;無崗位職責分工或分工不明確的,扣0.5~1分;

  2、《監理細則》編審程序不到位,未分冊、分專業編寫,內容不符合合同要求或缺乏針對性、可操作性,或審核責任不到位的,每項次扣1分;

  3、單位、分部和分項工程(單元)劃分不符合規范要求,工地會議不按時召開或無會議記錄,《監理月報》編發不及時、不規范或主要內容不全,無《監理日志》或內容不真實、重要內容未記錄的,每項次扣1分;

  4、越崗簽字或未經授權代簽的,監理員、專業監理工程師、總監每次分別扣0.5分、1分、2分;簽字造假的,每次扣2分;

  5、簽認超過規定時限的,第一次扣0.5分,第二次扣1分,以后每遞增一次扣分值遞增1分;

  6、監理資料缺失或簽字不全,且無法彌補的,每次扣1分;

  7、合同文件不全扣1分,其它文件與資料管理不規范(臺帳不全,簽字不全,原始記錄填寫不符合要求,檔案資料分類不清晰、歸檔不及時等)的,每項次扣0.5分;

  8、有假數據、假資料的,每次扣2~3分。

施工組織設計(含有關施工方案)及開工報告審批情況

8

  1、審批了的施工組織設計(含有關施工方案,下同),承包人編審程序不到位或審核責任不到位,監理工程師審查程序不到位或審查責任不到位的,每項(人)次扣1分;

  2、審批了的施工組織設計內容不符合合同要求,或缺乏針對性、可操作性,每項次扣1分;內容錯漏缺的,每處扣0.5分;

  3、未審批承包人質量、安全和環保等保證體系(含相關人員,下同),或審批了的保證體系不符合合同要求的,每項次扣1分;對保證體系未進行動態管理或管理不到位的,每項(人)次扣1分;

  4、開工報告審批不及時的,每次扣1分;

  5、由于監理辦原因,有未審批開工報告先施工的,每次扣2分。

原材料、混合料及工程實體等抽檢情況

5

  1、對原材料、混合料、工程實體及有關構配件、設備的抽檢頻率未達到合同規定頻率低限的,每次扣1分;

  2、對原材料未按規定進行平行試驗的,對混合料未按合同規定進行試驗驗證的,每次扣2分;

  3、試驗工程未按合同規定審批,但已開始規模施工的,每次扣2~3分;

  4、工序抽檢覆蓋率、抽檢頻率不符合質量評定或有關規定要求的,每次扣0.5~1分。

評價指標

規定分值

  評分標準

履約

信譽

(80分)

工作

行為

(40分)

巡視、旁站情況

5

  1、監理人員巡視不到位的,每次扣1分;《巡視記錄》不規范的,每次扣0.5分;

  2、旁站不到位的,每次扣1分;《旁站記錄》不規范的,每次扣0.5分。

合同其它事項管理

3

  1、未按規定程序和要求對分包進行審批的,每次扣2分;對承包人違反合同規定轉包、分包未及時作相應處理的,每次扣2分;

  2、未按合同規定辦理合同其它事項的,每次扣0.5~1分。

監理

指令

5

  1、對不合格材料、構配件、設備及工程質量、安全、環保等方面的隱患或問題應當發出要求整改的書面監理指令而未發出的,每次扣2分;

  2、監理指令簽發程序不符合合同要求的,每次扣1分;指令內容不規范、表達不清的,每次扣0.5分;

  3、對承包人回復的簽認程序不符合合同要求,或簽認了的回復存在承包人整改(或監理人員檢驗)不到位的,每次扣 1 分;

  4、監理指令不閉合的,每次扣1分;對逾期未按指令要求整改或整改不徹底而未采取進一步有效措施的,每次扣1分。

廉政合同執行情況

2

  監理人員有吃拿卡要、行賄受賄行為的,每次扣2分。

對舉報和投訴的查處

1

  對監理辦接到的和上級有關部門批轉的舉報和投訴,查處不善、不及時或不徹底的,每次扣1分。

執法檢查自查情況

3

  在質監部門組織的年度工程質量、安全和造價行政執法大檢查中,質監機構評價好的不扣分,一般的扣1.5分,差的扣3分。

工作

實績

(10分)

質量監理

2

  發生工程質量問題或造成工程返工,并負有監理責任的,每次扣1~2分。

施工安全監理

2

  發生安全事故并負有監理責任,造成人員死亡1人的,每起扣1分;死亡2人及以上的,每起扣2分。

施工環保監理

2

  發生環境污染事件并負有監理責任的,每起扣1~2分;

評價指標

規定分值

  評分標準

履約

信譽

(80分)

工作

實績

(10分)

費用監理

2

  因監理工作失職,簽認了的工程數量或工程費用存在明顯錯誤的,每次扣2分。

進度監理

2

  1、由于監理辦原因,導致受監工程進度滯后,實際工程進度在計劃進度控制曲線下限內的,扣0.5分;在計劃進度控制曲線下限以外的,扣1分;

  2、由于監理辦原因,工程實際施工期超過合同工期或工程交工日期延誤的,扣2分。

獎懲記錄(5分)

處罰

5

  因監理工作失職或其它不良行為,被建設單位或縣(市、區)交通主管部門查實或通報的,每次扣2分;被質監部門行政處罰的,每有一次簡易程序、一般程序分別扣1.5分、3分。

勞動立功競賽

+1

  在二個及以上監理辦參加的季度勞動立功競賽活動中得到一次優勝的加0.5分,最多加1分。

  注: 1、建設單位是指項目業主、指揮部或代建單位。

  2、原則上一事不能多罰,同一事件取扣分值大的評價指標扣分。

  3、扣分項最多扣至該項規定分值,勞動立功競賽項加分最多加1分。

  4、建設單位復評及主管部門審查工作應以有關部門印發的各類文件、通知書、決定書、鑒定書等相關書面材料為依據。對現場檢查中發現的問題,應以監理辦確認(當事人簽認、監理辦負責人簽字或監理辦蓋章)的現場筆錄、詢問筆錄等有關書面材料為依據。

  5、自評報告資料不完整的,企業基本情況、存在主要問題、整改措施等內容有缺項、回避存在問題或整改措施缺乏針對性的,酌情扣0.5~1分。

  附件3

浙江省公路水運工程

監理辦信用評分表

(     年度)

  監理辦名稱:××公司××項目監理辦(蓋章)

  總監理工程師:     (簽字)    

  日      期:     年    月    日

目    錄

  一、履約信譽得分

  1、監理辦履約信譽得分匯總表          (表2-3-1)

  2、人員到位與管理情況                (表2-3-2)

  2.1、監理人員變更情況對照表          (表2-3-2-1)

  3、監理辦建設                      (表2-3-3)

  3.1、設施設備到位情況對照表          (表2-3-3-1)

  4、監理辦管理與制度                  (表2-3-4)

  5、一般工作情況                      (表2-3-5)

  6、施工組織設計及開工報告            (表2-3-6)

  7、原材料、混合料、工程實體等抽檢情況 (表2-3-7)

  8、巡視、旁站到位情況                (表2-3-8)

  9、合同其它事項管理                  (表2-3-9)

  10、監理指令                         (表2-3-10)

  11、廉政合同執行情況                (表2-3-11)

  12、對舉報和投訴的查處              (表2-3-12)

  13、執法檢查自查情況                 (表2-3-13)

  14、質量監理                        (表2-3-14)

  15、施工安全監理                    (表2-3-15)

  16、施工環保監理                    (表2-3-16)

  17、費用監理                        (表2-3-17)

  18、進度監理                        (表2-3-18)

  19、處罰                            (表2-3-19)

  20、勞動立功競賽                    (表2-3-20)

  二、附件材料

表2-3-1    監理辦履約信譽得分匯總表

  工程名稱:                                       監理合同號:        

  監理辦名稱:               (蓋章 )             

評價指標

規定

分值

監理企業自評

建設單位復評

市交通運輸局(委)

或港口管理部門意見

廳質監局意見

履約

信譽

(80分)

組織

機構

(25分)

人員到位與

管理情況

15

       

監理辦建設

4

       

監理辦管理

與制度

6

       

工作

行為

(40分)

一般工作

情況

8

       

施工組織設計及開工報告

8

       

原材料、混合料、工程實體等抽檢情況

5

       

巡視、旁站

到位情況

5

       

合同其它

事項管理

3

       

監理指令

5

       

廉政合同

執行情況

2

       

對舉報和投訴的查處

1

       

執法檢查

自查情況

3

       

  工作

實績

(10分)

質量監理

2

       

施工安全

監理

2

       

履約

信譽

(80分)

  工作

實績

(10分)

施工環保

監理

2

         

費用監理

2

         

進度監理

2

         

獎懲記錄(5分+1)

處罰

5

         

勞動立功

競賽

+1

         

合 計

80+1

       

  建設單位復評意見:

  (蓋章)

  年   月   日

  市質監站(局)初審意見:

  (蓋章)

  年   月   日

  市交通運輸局(委)或港口管理部門審查意見:

  (蓋章)

  年   月   日

  注:1、監理辦按本表格式填寫“監理辦信用評價表”一式一份,連同附件報建設單位復評;

  2、建設單位復評及交通主管部門的審查工作應以有關部門印發的各類文件、通知書、決定書、鑒定書等相關書面材料為依據。對現場檢查中發現的問題,應以監理辦確認(含當事人簽認、監理辦負責人簽認或監理辦蓋章)的現場筆錄、詢問筆錄等有關書面材料為依據。建設單位復評分若與企業自評分不一致,則應填寫復評查情況說明,并提供相應證明材料,送項目所在市質監站(局);

  3、市交通運輸局(委)或港口管理部門審查后,填寫審查情況說明,并將甲、乙級監理企業的監理辦評價表上報廳質監局;

  4、丙級監理企業的監理辦評價表經審查后,由市質監站(局)存檔

表2-3-2    人員到位與管理情況

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

人員到位與管理情況

規定分值

15

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)          

 


 

  

表2-3-2-1   監理人員變更情況對照表

  工程名稱:                                        監理合同號:                           (章)

合同要求

本評價年度初期在崗監理人員

評價期內監理人員變更情況

監理崗位

職稱

資質

監理
  經歷

年齡

姓名

職稱

監理資格/         證書號

監理
  經歷(年)

年齡

變更時間

姓名

職稱

監理資格/         證書號

監理
  經歷(年)

年齡

變更批準情況

總監理工程師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.

 

 

 

 

 

 

  2.

 

 

 

 

 

 

副總監理工程師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專           業                    監                  理            工              程                 師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

監                           理                                員

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  說明:同一崗位多次變更的,請按時間順序分欄填寫。

 


 

  

表2-3-3    監理辦建設

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

監理辦建設

規定分值

4

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-3-1  設施設備到位情況

  工程項目:                            監理合同號:      (章)

序號

名稱

單位

合同要求

投標承諾

實際到場

備注

  一、辦公、生活用房

1

           

2

           

3

           
             

  二、辦公、生活設備

1

           

2

           

3

           
             

  三、交通、通訊設施

1

           

2

           

3

           
             

  四、試驗測量儀器

1

           

2

           

3

           
             
             

  備注:設施設備到位情況應包括所有辦公、生活用房及辦公、生活設備,交通、通訊設施、主要試驗檢測儀器及測量儀器等的到位情況。

表2―3-4    監理辦管理與制度

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

監理辦管理與制度

規定分值

6

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-5    一般工作情況

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

一般工作情況

規定分值

8

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-6  施工組織設計及開工報告

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

施工組織設計及

開工報告

規定分值

8

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-7    原材料、混合料、工程實體等抽檢情況

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

原材料、混合料、工程實體等抽檢情況

規定分值

5

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-8   巡視、旁站監理到位情況

  工程名稱:                             監理合同號:        

指標

巡視、旁站到位情況

規定分值

5

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-9   合同其它事項管理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

合同其它事項管理

規定分值

3

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-10   監理指令

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

監理指令

規定分值

5

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-11    廉政合同執行情況

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

廉政合同執行情況

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-12   對舉報與投訴的查處

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

對舉報與投訴的查處

規定分值

1

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-13  執法檢查自查情況

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

執法檢查自查情況

規定分值

3

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-14  質量監理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

質量監理

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-15  施工安全監理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

施工安全監理

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-16   施工環保監理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

施工環保監理

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-17    費用監理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

費用監理

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-18   進度監理

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

進度監理

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-19    處罰

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

處罰

規定分值

5

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

表2-3-20   勞動立功競賽

  工程名稱:                               監理合同號:      

指標

勞動立功競賽

規定分值

+1

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

  建設單位復評意見:

  建設單位:(蓋章)

  附件4

浙江省公路水運工程監理企業

信用自評報告

(     年度)

  監理企業:   ××公司 (蓋章)

  法定代表人:       (簽字)    

  日    期:       年     月    日

目    錄

  一、監理企業概況                        

  1、監理企業基本情況表                (表1)

  2、公路水運工程項目一覽表            (表1-1)

  二、監理企業信用評價表

  (一)監理企業信用自評結果表            (表2)

  (二)企業狀況得分計算表                (表2-1)

  1、人員狀況                          (表2-1-1)

  2、監理業績                          (表2-1-2)

  3、企業資質                          (表2-1-3)

  4、信息公開                          (表2-1-4)

  (三)投標行為得分計算表                (表2-2)

  1、有否提供虛假材料                   (表2-2-1)

  2、有否無故放棄投標或中標             (表2-2-2)

  3、是否配合有關部門的招標管理工作    (表2-2-3)

  (四)履約信譽得分計算表                (表2-3)

  1、監理辦履約信譽得分匯總表          (表2-3-1)

  三、存在主要問題

  四、整改措施

表1    監理企業基本情況表

企業名稱

 

企業資質

  1、等級:                  2、證 書 號:   

  3、發證機關:              

營業執照

  1、編號:                  2、發照機關:       

  3、營業范圍:

成立日期

 

監理工程師崗位登記通過人數

 

中高級職稱人數

 

法定代表人

  1、姓名:           2、職務:           3、職稱:         

  4、監理資格:       5、聯系電話:

企業負責人

  1、姓名:           2、職務:           3、職稱:         

  4、監理資格:       5、聯系電話:

技術負責人

  1、姓名:           2、職務:           3、職稱:        

  4、監理資格:       5、聯系電話:

聯系方式

  1、地址:                               2、郵編:

  3、聯系人:         4、電話/傳真:           

  5、QQ:             6、E-mail:

企業簡介

 

  注:企業簡介填寫不下時可另附紙。

 


 

  

表1-1    公路水運工程評價項目一覽表(浙江省內)

序號

工程名稱及監理合同號

類別

工程級別

建設單位

備注

名稱

工程處聯系人

聯系電話

               
               
               
               
               
               
               

  注:類別指公路或水運項目,工程級別按照《公路水運工程監理企業資質管理規定》(交通部2004年第5號令)中公路水運工程監理業務分級標準填寫。

 


 

表2    監理企業信用自評結果表

序號

指標名稱

規定分值

監理企業自評得分

備注

1

企業狀況

10

 

見表2-1

2

投標行為

10

 

見表2-2

3

履約信譽

80

 

見表2-3

自評得分合計

100

   

自評信用等級

   

  法定代表人:    (簽字)      監理企業:      (蓋章)     

  年    月    日

  監理企業上級主管單位意見(如有):

  (蓋章)  

  年    月    日

表2-1    企業狀況得分計算表

序號

指標名稱

規定分值

企業自評得分

備  注

1

人員狀況

3

   

2

監理業績

2

   

3

企業資質

1

   

4

信息公開

4

   

本項得分

10

   

  注:本表數據來自表2-1-1~2-1-4。

表2-1-1    人員狀況

指標

人員狀況

規定分值

3

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-1-2    監理業績

指標

監理業績

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-1-3    企業資質

指標

企業資質

規定分值

1

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-1-4    信息公開

指標

信息公開

規定分值

4

自評得分

 

  一、評價說明:

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-2    投標行為得分計算表

序號

指標名稱

規定分值

企業自評得分

備  注

1

有否提供虛假

材料

6

   

2

有否放棄投標

或中標

2

   

3

是否配合有關部門的招標管理

工作

2

   

本項得分

10

   

  注:1、包括未中標項目的投標行為。

  2、本表數據來自表2-2-1~2-2-3。

表2-2-1    有否提供虛假材料

指標

有否提供虛假材料

規定分值

6

自評得分

 

  一、評價說明(列評價年度內投標項目匯總表,含未中標項目):

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-2-2    有否放棄投標或中標

指標

有否放棄投標或中標

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明(列評價年度內投標項目匯總表,含未中標項目):

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-2-3    是否配合有關部門的招標管理工作

指標

是否配合有關部門的

招標管理工作

規定分值

2

自評得分

 

  一、評價說明(列評價年度內投標項目匯總表,含未中標項目):

  二、評價依據

  填表人:                 填表日期:

表2-3    履約信譽得分計算表

序號

監理辦名稱及合同號

企業自評得分

備注

       
       
       
       
       
       
       
       

自評得分合計

   

算術平均得分

   

  注:1、按全部監理辦履約信譽得分的算術平均得分計算。

  2、本表數據來自各監理辦履約信譽得分匯總表(表2-3-1)。

表2-3-1    監理辦履約信譽得分匯總表

  工程名稱:                             監理合同號:         

評價指標

規定分值

監理企業

自評得分

備注

組織

機構

(25分)

  人員到位與管理情況

15

   

  監理辦建設

4

   

  監理辦管理與制度

6

   

工作

行為

(40分)

  一般工作情況

8

   

  施工組織設計及開工報告

8

   

  原材料、混合料、工程實體等

  抽檢情況

5

   

  巡視、旁站到位情況

5

   

  合同其它事項管理

3

   

  監理指令

5

   

  廉政合同執行情況

2

   

  對舉報和投訴的查處

1

   

  執法檢查自查情況

3

   

工作實績

(10分)

  質量監理

2

   

  施工安全監理

2

   

  施工環保監理

2

   

  費用監理

2

   

  進度監理

2

   

獎懲記錄(5+1分)

  處罰

5

   

  勞動立功競賽

+1

   

合  計

80+1

   

  注:本表數據來自表2-3-2~2-3-19。

存在主要問題

  (監理企業通過信用自評,總結出目前企業存在的主要問題:如管理制度、人員配置、設備設施投入、對承包人施工方案審查等方面)。

   

   

整改措施

  (本著以評促建、以評促改的精神,針對監理企業信用評價中存在的主要問題提出具體的、有針對性的整改措施)。

   

  附件5

監理企業違約調換監理人員的認定規則

  一、合理區分正常和非正常的人員調換

  根據監理人員調換原因,應合理區分正常調換和非正常調換。

  (一)正常調換

  以下原因引起的監理人員調換應視為正常調換:

  1.投標截止期后90天,雙方未簽訂監理合同,或雖簽訂了監理合同,但工程不具備開工條件且建設單位未按合同規定支付監理服務費的;

  2.因故連續停工超過90天且建設單位未按合同規定支付監理服務費的;

  3.被替換人升職、升(留)學、出國(境)定居、死亡,或年齡、健康原因影響其監理職責的正常履行的;

  4.不可預見因素直接或間接導致被替換人的確不能繼續留任(不得不長期離開監理辦)的;

  5.建設單位認為合理并可接受的其他特殊原因。

  (二)非正常調換

  以下原因引起的監理人員調換應視為非正常調換:

  1.被替換人擅自離崗或監理單位擅自調離的;

  2.因工作失職,發生質量或安全事故被清退的;

  3.因發生吃拿卡要等廉政問題被清退的;

  4.因工作不稱職被交通主管部門、質量監督部門或建設單位書面要求調換的;

  5.建設單位認為不可接受的其他原因。

  二、監理企業違約與否的條件

  (一)有以下情況之一的,應視為監理企業違約:

  1.屬非正常調換;

  2、未按合同規定程序和要求報業主審查批準;

  3、替換人的技術職稱、監理資格、監理經歷、年齡等條件不滿足合同強制性要求。

  (二)同時滿足以下條件時,不應視為監理企業違約:

  1.屬正常調換;

  2.及時按規定程序提交監理人員調換申請,報建設單位審查并獲得批準(建設單位超過合同規定期限未予審批的,視為默認;合同未規定的,以15天為限);

  3.替換人的監理資格、技術職稱等條件不低于合同強制性要求;

  4.有關材料齊全。因人事變動提出的人員調換應附任職文件,因健康原因提出的人員調換應附縣級及以上醫院出具的證明。

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