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關于修改《浙江省公路工程施工招標文件編制辦法》有關內容的通知
2014-09-15 16:18:31 瀏覽次數:

各市交通運輸局(委)、義烏市交通運輸局:

  為認真貫徹實施《招標投標法實施條例》,結合國家、省關于招投標有關規定清理的要求,經研究,現對《浙江省公路工程施工招標文件編制辦法》中的《浙江省公路工程施工招標文件范本》有關內容進行修改。具體事項通知如下:

  一、關于開標形式

  高速公路主體工程的施工招標開標形式調整為雙信封形式。

  投標文件第一信封(商務及技術文件)的內容包括:(1)投標函(不包含投標報價)及投標函附錄;(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;(3)聯合體協議書(如有);(4)投標保證金;(5) 施工組織設計(除附表九“合同用款估算表”);(6) 項目管理機構;(7) 擬分包項目情況表(如有);(8) 資格審查資料;(9) 承諾函;(10) 投標人須知前附表規定的其他材料。

  投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)的內容包括:(1)報價函;(2) 已標價工程量清單;(3) 調價函及調價后的工程量清單(如有);(4) 合同用款估算表。

  其它工程一般采用單信封形式。

  二、關于投標保證金

  招標人要求投標人提交的投標保證金不得超過招標項目標段工程量清單預算的2%,最高不宜超過500萬元。

  三、關于投標人須知“1.11分包”

  投標人須知第1.11款細化為:本項目嚴禁轉包和違規分包,且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分適合專業化隊伍施工的專業工程進行分包的,應符合交通運輸部《關于印發公路工程施工分包管理辦法的通知》(交公路發〔2011〕685號)及《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》(浙交〔2012〕253號)的規定。不得分包的專項工程,發包人應當在招標文件中予以明確。

  在項目專用合同條款中,應按上述分包要求對通用合同條款和公路工程專用合同條款第4.3.2、4.3.3款進行細化。

  四、關于投標人須知“5.1開標時間和地點”

  (一)單信封形式

  投標人須知第5.1款細化為:招標人在投標人須知前附表中規定的時間和地點公開開標,所有投標人的法定代表人或企業負責人或企業技術負責人應出席開標活動,并攜帶身份證和投標人資質證書副本原件現場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業負責人、企業技術負責人姓名以投標人資質證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席開標活動的,其投標文件將不予接受(不予唱標)。若有弄虛作假等行為,該投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息,同時依法作出其他處理。開標結果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認,若未簽字確認,視為該投標人默認開標結果。

  (二)雙信封形式

  投標人須知第5.1款細化為:招標人在投標人須知前附表中規定的時間和地點對收到的投標文件第一信封(商務及技術文件)公開開標,所有投標人的法定代表人或企業負責人或企業技術負責人應出席第一信封開標活動,并攜帶身份證和投標人資質證書副本原件現場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業負責人、企業技術負責人姓名以投標人資質證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席第一信封開標活動的,其投標文件將不予接受(不予唱標)。若有弄虛作假等行為,該投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息,同時依法作出其他處理。招標人在投標人須知前附表中規定的時間和地點對投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)進行開標。開標結果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認,若未簽字確認,視為該投標人默認開標結果。

  五、關于投標人須知“9.5投訴”

  投標人須知第9.5款細化為:潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出,招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出,招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。招標人逾期未答復異議事項,或投標人(或其他利害關系人)對招標人的答復不滿意,或投標人(或其他利害關系人)認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的,投標人(或其他利害關系人)有權向有關行政監督部門投訴。投訴應按《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)及《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家七部委令2004年第11號)辦理。

  六、關于投標人須知“10.3行賄查詢”

  投標人須知第10.3款細化為:對公示的推薦中標候選人及擬委任的項目經理,招標人將向檢察機關職務犯罪預防部門進行行賄受賄犯罪檔案查詢,查實推薦中標候選人或擬委任的項目經理自    年  月  日(一般為近3年)以來有行賄受賄犯罪行為的(以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準),則取消該中標候選人的中標資格。

  七、關于資格審查條件中的項目經理和項目總工

  (一)資格審查條件最低要求

  取消資格審查條件中關于項目經理備選人、項目總工備選人的要求。同時,原“擬委任項目經理(以及備選人)未在其他合同工程未到的項目上任職”調整為:擬委任項目經理未在(或未曾在)其他在建項目上任項目經理。

  (二)“在建項目”的認定

  “在建項目”的起止時間界定為:標段中標通知書發出之日起至標段交工驗收通過之日止。

  標段中標通知書中有擬委任項目經理和備選項目經理的,該擬委任項目經理和備選項目經理是否有“在建項目”按以下原則認定:

  1.合同協議書中明確的項目經理為中標通知書中的擬委任項目經理、備選項目經理之一的,則僅認定合同協議書中明確的項目經理有“在建項目”。

  2.合同協議書中明確的項目經理均不是中標通知書中的擬任項目經理或備選項目經理的,則合同協議書中明確的項目經理以及中標通知書中的擬任項目經理、備選項目經理三者均視為有“在建項目”。

  3.中標通知書已發出,但合同協議書尚未簽訂的,則中標通知書中的擬任項目經理和備選項目經理均視為有“在建項目”。

  八、關于評標基準價

  (一)評標基準價的計算程序

  評標基準價的計算程序調整為:評標基準價由評標委員會計算、復核并簽字確認。除計算差錯外,確認后的評標基準價在本次招標期間保持不變。

  投標人須知第5.2款有關內容及附表一《開標記錄表》也作相應調整。

  (二)評標基準價的計算方法

  1.單信封形式

  評標基準價的計算方法調整為:通過投標文件初步評審的投標人(投標報價低于投標控制價的80%的投標人除外)的投標報價才能計入評標基準價的計算。

  2.雙信封形式

  評標基準價的計算方法調整為:通過投標文件第一信封評審的投標人(投標報價低于投標控制價的80%的投標人,以及按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定被宣布為廢標的投標人除外)的投標報價才能計入評標基準價的計算。

  九、關于評標辦法“2.2.4(4)其他因素”

  (一)信用評價得分調整

  評標辦法第2.2.4(4)目中的信用評價得分調整為:

  1.近3年來投標人連續3年信用等級均為AA級的,得1分;

  2.近3年來投標人連續3年信用等級均在A級及以上,但未達到上述第1項規定的,得0.9分;

  3.投標人最新1年信用等級認定在B級及以上,但未達到上述第1、2項規定的,得0分;

  4.投標人最新1年信用等級認定為C級的,扣1分。

  (二)信用等級的認定

  投標人的信用等級認定原則如下:

  1.投標人近3年均有浙江省交通運輸廳公布信用等級的,以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  2.省外投標人近3年中最新1年無浙江省交通運輸廳公布信用等級,但有交通運輸部公布信用等級的,則其最新1年信用等級以交通運輸部公布的為準,其它2年的信用等級則仍以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  3.省外投標人既無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,又無交通運輸部最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按B級認定;

  4.新成立的省內投標人投標時信用等級按B級認定;其他省內投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按C級認定。

  (三)不良行為扣分

  評標辦法第2.2.4(4)目中的不良行為扣分調整為:

  1.  年月日以來(近1年),被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委三部門以外的省級及以上單位(部門)書面通報限制投標,并在處罰期內的,如實填報扣1分;隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假材料,按投標人須知第3.5.8項處理;

  2.  年月日以來(近3年),投標人或擬委任的項目經理在工程建設領域中,有行賄受賄行為未構成犯罪的,如實填報扣1分;隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假材料,按投標人須知第3.5.8項處理。

  十、關于評標辦法“3.1.2初步評審”

  評標辦法第3.1.2項細化為:投標人有以下情形之一的,其投標文件作廢標處理:(1)第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形;(2)《中華人民共和國招標投標法實施條例》中規定的任何一種串通投標行為或弄虛作假行為或其他違法行為;(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正。

  十一、關于安全生產費

  公路工程的安全生產費用提取標準調整為投標價(不含安全生產費、建筑工程一切險保險費及第三者責任險保險費)的1.5%。

  十二、關于標準化工地建設

  (一)高速公路項目

  項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務”中有關標準化工地建設的要求調整為:承包人應按照《浙江省高速公路建設工程標準化工地管理規定》(浙交〔2008〕296號)、《關于印發浙江省深化高速公路施工標準化活動實施方案的通知》(浙交〔2011〕155號)、《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》(交公路發〔2011〕70號)、《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置規定(試行)》(浙交〔2011〕68號)等的要求進行標準化工地建設和安全、文明施工。

  招標人應根據招標項目實際,在主要機械設備表和相關技術規范中明確有關鋼筋加工設備(鋼筋數控成型機、鋼筋數控彎曲機、鋼筋籠滾焊機)、智能張拉和真空壓漿設備等要求。

  (二)普通國省道項目

  項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務”中有關標準化工地建設的要求調整為:承包人應按照《浙江省普通國省道公路建設工程標準化工地建設管理和考核辦法(試行)》(浙交〔2011〕112號)、《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置規定(試行)》(浙交〔2011〕68號)等的要求進行標準化工地建設和安全、文明施工。

  根據招標項目實際,招標人可參照高速公路項目,在主要機械設備表和相關技術規范中明確有關鋼筋加工設備(鋼筋數控成型機、鋼筋數控彎曲機、鋼筋籠滾焊機)、智能張拉和真空壓漿設備等要求。

  十三、關于農民工工資保證金

  根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省建設廳省人力社保廳關于進一步完善建筑業企業農民工工資支付保證金制度意見的通知》(浙政辦發〔2012〕100號)的要求,今后,農民工工資保證金應以企業為單位在工程所在設區市(市本級)繳納,不以承接的工程項目為單位繳納。投標人應將農民工工資保證金繳納至工程所在地的各市交通運輸行政主管部門設立的交通建設領域農民工工資保證金專戶。一般為:總承包企業的最高繳納金額不超過120萬元,專業承包企業不超過60萬元,勞務分包企業不超過30萬元。項目專用合同條款如“4.1承包人的一般義務”、“17.2預付款”等涉及農民工工資保證金的有關內容均按此調整。

  《浙江省公路工程施工招標資格預審文件范本》中有相關要求的,相關內容也作相應調整。

  附件:1.投標人須知前附表(含附錄)

  2.評標辦法前附表(合理低價法,雙信封形式)

  3.評標辦法前附表(合理低價法,單信封形式)

浙江省交通運輸廳辦公室

2013年2月8日

 


 

  附件1               

  投標人須知前附表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  1.1.2

  招標人

  名    稱:

  地    址:

  郵    編:

  電    話:

  傳    真:

  聯 系 人:

  1.1.3

  招標代理機構

  名    稱:

  地    址:

  郵    編:

  電    話:

  傳    真:

  聯 系 人:

  1.1.4

  項目名稱

 

  1.1.5

  建設地點

 

  1.2.1

  資金來源

 

  1.2.2

  出資比例

 

  1.2.3

  資金落實情況

 

  1.3.1

  招標范圍

 

  1.3.2

  計劃工期①

  計劃工期:     日歷天

  計劃開工日期:      年   月   日

  計劃交工日期:      年   月   日

  1.3.3

  質量要求②

  標段工程交工驗收的質量評定:           ;

  標段工程竣工驗收的質量評定:           。

  1.4.1

  投標人資質條件、能力和信譽(適用于未進行資格預審的)

  資質條件:見附錄1

  財務要求:見附錄2

  業績要求:見附錄3

  信譽要求:見附錄4

  項目經理和項目總工資格:見附錄5

  其他要求:③

  1.4.2

  是否接受聯合體投標(適用于未進行資格預審的)

  □不接受

  □接受,但聯合體所有成員數量不得超過    家

  還應滿足下列要求:

  1.9.1

  踏勘現場

  □不組織

  □組織,踏勘時間:      年    月   日     時(北京時間,下同)

  踏勘集中地點:                    

  注:  ①招標人如有階段性工期要求,請在對應的編列內容中補充。

  ②全省公路項目質量目標一般要求:標段工程交工驗收質量評定90分及以上,標段工程竣工驗收質量評定90分及以上。

  ③對于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程等,招標人還應增加附錄6《其他主管管理人員和技術人員最低要求》、附錄7《主要機械設備和試驗檢測設備最低要求》。

續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  1.10.1

  投標預備會

  □不召開

  □召開,召開時間:      年  月    日    時

  召開地點:                    

  1.10.2

  投標人提出問題的截止時間

  遞交投標文件截止之日18日前(以收到日期為準)

  1.10.3

  招標人書面澄清的時間

  遞交投標文件截止之日15天前(以發出日期為準)

  1.11

  分包

  □不允許

  □允許

  1.12

  偏離

  允許細微偏差,不允許重大偏差

  2.1

  構成招標文件的其他材料

  招標人按規定報備后的標有編號的補遺書(如有)

  2.2.1

  投標人要求澄清招標文件的截止時間

  遞交投標文件截止之日18天前(以收到日期為準)

  2.2.2

  投標截止時間

        年   月    日      時

  2.2.3

  投標人確認收到招標文件澄清的時間

  收到澄清后24小時內(以發出時間為準)

  2.3.2

  投標人確認收到招標文件修改的時間

  收到修改后24小時內(以發出時間為準)

  3.1.1

  構成投標文件的其他材料

 

  3.2.1

  工程量清單的填寫方式

  □投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單

  □投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫工程量清單

  3.2.5

  是否接受調價函①

  □是

  □否

  3.3.1

  投標有效期

  自投標人提交投標文件截止之日起計算  天②

  3.4.1

  投標保證金

  投標保證金的金額③:人民幣      萬元

  投標保證金的形式:                

  投標保證金的到賬截止時間為:   年  月  日   時之前

  招標人指定的開戶銀行及帳號如下:

  開戶名稱:

  開戶銀行:

  賬    號:

  3.5.2

  近年財務狀況的年份要求(適用于未進行資格預審的)

       、     、     年④

  3.5.3

  近年完成的類似項目的年份要求(適用于未進行資格預審的)

       年   月   日以來⑤

  注:①一般情況下建議招標人不接受調價函。

  ②一般為90天。

  ③不超過招標項目標段工程量清單預算的2%,最高不宜超過500萬元。

  ④一般為近3年。

  ⑤一般為近5年,下同。其中:上半年招標的項目的統一為“   年1月1日以來”,下半年招標的項目統一為“   年7月1日以來”。


續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  3.5.5

  近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求(適用于未進行資格預審的)

       年   月   日以來①

  3.6

  是否允許遞交備選投標方案

  □不允許

  □允許

  3.7.3

  簽字或蓋章的其他要求

 

  3.7.4

  投標文件副本份數

       份,另加1份以Excel格式保存的工程量清單電子文件(光盤或U盤),中標人中標后應在簽訂合同協議書前補交投標文件副本     份。

  3.7.5

  裝訂要求

 

  4.1.2

  封套上寫明(適用于單信封形式)

  內層封套:

  投標人郵政編碼:______________

  投標人地址:_______________

  投標人名稱:_______________

  投標人聯系人:______________

  投標人聯系電話:______________

  招標人地址及名稱:________________(寄)

  外層封套:

  送達投標文件地址(或招標人地址):__        ____

  招標人名稱:______________

          (項目名稱)      標段施工招標投標文件

  在    年   月   日    時前不得開啟

  4.1.2

  封套上寫明(適用于雙信封形式)

  投標文件第一信封(商務及技術文件)內層封套:

  投標人郵政編碼:        

  投標人地址:        

  投標人名稱:        

  投標人聯系人:        

  投標人聯系電話:______________

  招標人地址及名稱:________________(寄)

  投標文件第一信封(商務及技術文件)外層封套:

  送達投標文件地址(或招標人地址):__        ____

  招標人名稱:______________

     (項目名稱)   標段施工招標投標文件第一信封(商務及技術文件)

  在    年   月   日    時前不得開啟

  投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)內層封套:

  投標人郵政編碼:        

  投標人地址:        

  投標人名稱:        

  投標人聯系人:        

  投標人聯系電話:______________

  招標人地址及名稱:________________(寄)

  投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)外層封套:

  送達投標文件地址(或招標人地址):__        ____

  招標人名稱:______________

     (項目名稱)  標段施工招標投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)

  在    年   月   日    時前不得開啟

  注:①一般為近3年,下同。其中:上半年招標的項目的統一為“   年1月1日以來”,下半年招標的項目統一為“   年7月1日以來”。


續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  4.2.2

  遞交投標文件地點

 

  4.2.3

  是否退還投標文件

  否

  4.2.6

  招標人通知延后投標截止時間的時間

  原定投標截止時間    天前①

  5.1

  開標時間和地點(適用于單信封形式)

  開標時間:     年   月   日   時(同投標截止時間)

  開標地點: ______________

  5.1

  開標時間和地點(適用于雙信封形式)

  投標文件第一信封開標時間:     年  月  日   時(同投標截止時間)

  投標文件第一信封開標地點:________

  投標文件第二信封開標時間:  第一信封開標時通知  

  投標文件第二信封開標地點:____ ____

  5.2.1

  開標程序(適用于單信封形式)

  密封情況檢查:由監標人(監督部門或公證機構)或投標人代表檢查投標文件密封情況;

  開標順序:按后遞交先開標的順序開標;

  5.2.1

  開標程序(適用于雙信封形式)

  密封情況檢查:由監標人(監督部門或公證機構)或投標人代表檢查投標文件密封情況;

  開標順序:按后遞交先開標的順序開標;

  5.2.4

  開標程序(適用于雙信封形式)

  密封情況檢查:由監標人(監督部門或公證機構)或投標人代表檢查投標文件密封情況;

  開標順序:按后遞交先開標的順序開標;

  6.1.1

  評標委員會的組建

  評標委員會構成②:     人,其中招標人代表  人,評標專家庫專家   人;

  評標專家庫評標專家確定方式:從               專家庫中隨機抽取,評標委員會主任在庫選專家中推薦或隨機抽取產生。

  7.1

  是否授權評標委員會確定中標人

  □是

  □否,推薦的中標候選人的人數為1~3人

  7.3.1

  履約擔保

  履約擔保金額:根據浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,AA級企業為簽約合同價的5%,A級企業為簽約合同價的8%,B、C級企業為簽約合同價的10%(省外投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,但有交通運輸部最新1年公布信用等級的,則其最新1年信用等級以交通運輸部公布的為準。省外投標人既無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,又無交通運輸部最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按B級認定。新成立的省內投標人投標時信用等級按B級認定;其他省內投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按C級認定)。若中標價低于風險控制價③的,中標人在提交履約保證金的同時必須以現金方式額外提交中標價與風險控制價之差額。

  注:①一般為7天。

  ②評標委員會由招標人代表和有關方面的專家組成,人數為5人以上的單數。其中招標人代表最多1人,在2人中隨機抽取產生。招標人代表不得擔任評標委員會主任。

  ③風險控制價為投標控制價的85%。續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  7.3.1(續)

  履約擔保

  履約擔保形式:①

  □銀行保函

  □銀行保函+現金(電匯或銀行匯票)

  出具履約擔保的銀行級別:國有或股份制商業銀行縣(區、市)級及以上銀行

  9.5

  投訴(監督部門)

  監督部門:         

  地址:             

  郵政編碼:         

  電話:             

  需要補充的其他內容

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  1.4

  投標人資格要求(適用于未進行資格預審的)

  1.4.3(12)、(13)、(14)目細化為:

  (12)   年  月  日以來有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的(以省級及以上交通主管部門的書面通報或司法機關出具的有關法律文書為準);

  (13)涉及正在訴訟的案件經評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響;

  (14)被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委取消投標資格或禁止進入浙江省建設市場且處于有效期內;

  補充第1.4.3 (16)目:

  (16)具有控股和被控股關系的不同企業,或受同一人(法人或自然人)控股的不同企業,或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人單位同時對同一標段投標(國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業不屬于本條款規定的“母公司”)或國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業下屬同一個一級子公司的二個及以上二級子公司同時對同一標段投標。

  1.11

  分包

  第1.11款細化為:

  本項目嚴禁轉包和違規分包,且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分適合專業化隊伍施工的專業工程進行分包的,應符合交通運輸部《關于印發公路工程施工分包管理辦法的通知》(交公路發〔2011〕685號)及《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》(浙交〔2012〕253號)的規定。

  投標人如有分包計劃,應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”,且投標人中標后的分包應滿足合同條款第4.3款的相關要求。

  1.12

  偏離

  1.12.3(2)目細化為:

  (2)對于本章第1.12.2項(2)目所述的細微偏差,要求投標人對細微偏差進行澄清,只有投標人的澄清文件被三分之二及以上評標委員接受,投標人才能參加詳細評審。②

  注:①一般采用銀行保函形式。采用“銀行保函+現金形式”時,現金比例一般不超過簽約合同價的5%。

  ②適用于合理低價法。如果采用綜合評估法評標,評標委員會可在相關評分因素的評分中酌情扣分,但最多扣分不得超過各評分因素權重分值的40%。


續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  3.1

  投標文件的組成

  (適用于單信封形式)

  第3.1.1項細化為:

  3.1.1投標文件應包括下列內容:

  (1)投標函及投標函附錄;

  (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;

  (3)聯合體協議書;

  (4)投標保證金;

  (5)已標價工程量清單;

  (6)施工組織設計;

  (7)項目管理機構;

  (8)擬分包項目情況表;

  (9)資格審查資料;

  (10)承諾函;

  (11) 調價函及調價后的工程量清單(如有);

  (12)投標人須知前附表規定的其他材料。

  以上內容必須按招標文件第八章的格式和要求填報,除招標文件另有規定外,投標人不得修改。

  補充第3.1.3項

  3.1.3 當采用工程量固化清單時,投標人應按第3.2.1(1)款規定遞交電子文件;當采用書面工程量清單時,投標人應提供以Excel格式保存的工程量清單電子文件(拷入光盤或U盤),密封在投標文件正本內。

  3.1

  投標文件的組成

  (適用于雙信封形式)

  第3.1.1項細化為:

  3.1.1投標文件應包括下列內容:

  第一信封(商務及技術文件):

  (1)投標函①及投標函附錄;

  (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;

  (3)聯合體協議書;

  (4)投標保證金;

  (5) 施工組織設計(除附表九“合同用款估算表”);

  (6) 項目管理機構;

  (7) 擬分包項目情況表;

  (8) 資格審查資料;

  (9) 承諾函;

  (10) 投標人須知前附表規定的其他材料。

  第二信封(投標報價和工程量清單)

  (1)報價函;

  (2) 已標價工程量清單;

  (3) 調價函及調價后的工程量清單(如有);

  (4) 合同用款估算表

  以上內容必須按招標文件第八章的格式和要求填報,除招標文件另有規定外,投標人不得修改。

  補充第3.1.3項:

  3.1.3 當采用工程量固化清單時,投標人應按第3.2.1(1)款規定遞交電子文件;當采用書面工程量清單時,投標人應提供以Excel格式保存的工程量清單電子文件(拷入光盤或U盤),密封在投標文件正本內。

  注:①不含投標報價。續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  3.2

  投標報價

  補充第3.2.7和3.2.8項

  3.2.7(適用于合理低價法和綜合評估法) 招標人設有投標控制價,投標控制價以招標人報造價審查部門審核后的以施工圖預算為基礎的工程量清單預算,再乘以隨機抽取的調整系數來確定。調整系數在三個連續值(從0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97中確定)中開標時隨機抽取其中一值。

  投標人的報價應控制在招標人設定的投標控制價(含)以下,高于投標控制價的報價,作廢標處理;低于投標控制價的80%的報價,不進入評標基準價的計算,但不作廢標處理。

  工程量清單預算和調整系數的三個連續值將在投標截止期7天前(以發出日期為準)書面告知各投標人。

  3.2.7(適用于經評審的最低投標價法) 招標人設有投標控制價,投標控制價在投標截止期7天前(以發出日期為準)書面告知各投標人。

  3.2.8 招標人設有風險控制價,投標控制價的85%為風險控制價。若投標人報價低于風險控制價中標的,中標人在提交履約擔保時應按7.3.1項額外提交現金。

  3.3

  投標有效期

  第3.3.2項細化為:

  3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金及銀行同期活期存款利息。

  3.4

  投標保證金

  第3.4.3項細化為:

  3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內,向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及銀行同期活期存款利息。

  第3.4.4(2)目細化為:

  (2)中標人在收到中標通知書后,無正當理由拒簽合同協議書、廉政合同、安全生產合同、工程質量責任合同、工程資金監管協議或未按招標文件規定提交履約擔保;

  3.5

資格審查資料(適用于已進行資格預審的)

  第3.5.3項細化為:

  3.5.3招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料,若在評標期間發現投標人提供了虛假資料,招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息;若在評標結果公示期間發現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料,招標人有權取消其中標資格并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息;若在合同實施期間發現投標人提供了虛假資料,招標人有權從合同價款或履約擔保中扣除不超過5%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門,作為不良記錄納入浙江省交通建設市場誠信信息系統和信用評價管理系統。


續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  3.5

資格審查資料(適用于未進行資格預審的)

  第3.5.1項細化為:

  3.5.1①“投標人基本情況表”應附企業法人營業執照副本(全本)的復印件(并加蓋單位章)、施工資質證書副本(全本)的復印件(并加蓋單位章)、安全生產許可證副本(全本)的復印件(并加蓋單位章)、基本賬戶開戶許可證的復印件(并加蓋單位章)。

  “擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附以下資料:

  (1)項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書、安全生產考核合格證書以及項目經理的 (專業類別及等級) 建造師注冊證書(含臨時執業證書或住房和城鄉建設部門的建造師注冊人員名單公告)的復印件(身份證應正反雙面復印);

  (2)項目經理和項目總工擔任類似項目的項目經理或項目副經理或項目總工的相關業績證明材料(中標通知書或合同協議書或質量證明文件)的復印件,如上述資料中均未體現人員姓名、任職及業績規模,則還須提供發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料;

  (3)投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的   、   、   月②的社保繳費證明,并加蓋繳費證明專用章;或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工   、   、   月參加社保的有效證明材料,并加蓋社保機構單位章。

  第3.5.3項細化為:

  3.5.3 “     年   月  日以來完成的類似項目情況表”應附:(1)中標通知書復印件;(2)合同協議書復印件;(3)質量證明文件(由發包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書)的復印件。三者缺一不可,否則業績不予認可。每張表格只填寫一個項目,并標明序號。

  上述資料中的施工單位名稱與投標人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外,但需提供合法變更的有效文件),否則業績不予認可。

  工程規模解釋順序為:質量證明文件、合同協議書、中標通知書;如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的,必須附發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

  第3.5.8項細化為:

  3.5.8招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料,若在評標期間發現投標人提供了虛假資料,招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息;若在評標結果公示期間發現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料,招標人有權取消其中標資格并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息;若在合同實施期間發現投標人提供了虛假資料,招標人有權從合同價款或履約擔保中扣除不超過5%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門,作為不良記錄納入浙江省交通建設市場誠信信息系統和信用評價管理系統。

  注:①對于采用綜合評估法評標的技術復雜的特大橋梁和長大隧道等工程,還應要求投標人按照“資格審查資料”中表(八)~表(十一)的格式和要求填寫相關表格并提交相關證明材料。

  ②最近3個月,下同。


續上表

  條款號

  條 款 名 稱

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  3.7

  投標文件的編制

  第3.7.3項第一自然段細化為:

  投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,投標函及投標函附錄、承諾函、資格審查資料、已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格)、調價函及調價后的工程量清單(如有)的內容,應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

  第3.7.4項細化為:

  3.7.4 投標文件正本一份,副本  份(中標人中標后應在簽訂合同協議書前補交  份,并提供交通運輸部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》規定的03、04、07、08-2表書面及電子版資料各一套),另加1份投標文件電子文件(光盤或U盤),內容為以Excel格式保存的工程量清單各項表格。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時,以正本為準。電子文件與書面文件不一致時,以書面文件為準。

  5.1

  開標時間和地點(適用于單信封形式)

  第5.1款細化為:

  招標人在規定的時間和地點公開開標,所有投標人的法定代表人或企業負責人或企業技術負責人應出席開標活動,并攜帶身份證和投標人資質證書副本原件現場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業負責人、企業技術負責人姓名以投標人資質證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席開標活動的,其投標文件將不予接受(不予唱標)。若有弄虛作假等行為,該投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息,同時依法作出其他處理。

  開標結果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認,若未簽字確認,視為該投標人默認開標結果。

  5.1

  開標時間和地點(適用于雙信封形式)

  第5.1款細化為:

  招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點對收到的投標文件第一信封(商務及技術文件)公開開標,所有投標人的法定代表人或企業負責人或企業技術負責人應出席第一信封開標活動,并攜帶身份證和投標人資質證書副本原件現場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業負責人、企業技術負責人姓名以投標人資質證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席第一信封開標活動的,其投標文件將不予接受(不予唱標)。若有弄虛作假等行為,該投標文件作廢標處理,并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息,同時依法作出其他處理。

  招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點對投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)進行開標。

  開標結果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認,若未簽字確認,視為該投標人默認開標結果。

  5.2.1

  開標程序(適用于單信封形式)

  第5.2.1(6)目細化為:

  (6)當場抽取調整系數、復合系數和下浮系數;

  5.2.4

  開標程序(適用于雙信封形式)

  第5.2.4(6)目細化為:

  (6)當場抽取調整系數、復合系數和下浮系數;

  第5.2.4(7)目細化為:

  (7)按照開標順序,對所有投標人的投標文件第二信封進行當眾開標,公布投標人名稱、標段名稱、投標報價及其他內容,并記錄在案;

  7.1

  定標方式

  第7.1款細化為:

  招標人依據評標委員會推薦的中標候選人經公示后確定中標人,并報經相關主管部門備案;評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  7.2

  中標通知

  第7.2款細化為:

  在本章第3.3款規定的投標有效期內,并報經相關主管部門備案后,招標人以書面形式向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知未中標的投標人。

  7.3

  履約擔保

  第7.3.1項細化為:

  7.3.1在簽訂合同協議書、廉政合同、安全生產合同、工程質量責任合同、工程資金監管協議前,中標人應按投標人須知前附表中規定的金額、擔保形式、出具擔保的銀行級別和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

  第7.3.2項細化為:

  7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投標保證金及銀行同期活期存款利息不予退還,給予招標人造成的損失超過投標保證金及銀行同期活期存款利息總額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。

  7.4

  簽訂合同

  第7.4.2項細化為:

  7.4.2發出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金及銀行同期活期存款利息;給中標人造成損失的,還應當賠償損失。

  第7.4.4項細化為:

  7.4.4合同協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發包人和中標人在簽訂合同協議書的同時需按照本招標文件規定的格式和要求簽訂廉政合同、安全生產合同、工程質量責任合同和工程資金監管協議,明確雙方在廉政建設、安全生產、工程質量和工程資金監管方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。

  第7.4.5項細化為:

  7.4.5如果根據本章第3.5.3項(適用于已進行資格預審的)3.5.8項(適用于未進行資格預審的)、第7.3.2項或第7.4.1項規定,招標人取消了中標人的中標資格,或者排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力不能履行合同,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,排名第一的中標候選人不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以按規定重新組織招標。

  9.5

  投訴

  第9.5款細化為:

  潛在投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出,招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。

  投標人或其他利害關系人對評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出,招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。

  招標人逾期未答復異議事項,或者投標人或其他利害關系人對招標人的答復不滿意,或者投標人或其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的,投標人或其他利害關系人有權向有關行政監督部門投訴。投訴應按《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)及《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家七部委令2004年第11號)辦理。

續上表

  條款號

  條 款 名 稱

  編 列 內 容

  10.2

  結果公示

  補充第10.2款

  10.2 結果公示

  評標結束后,招標人將評標結果、廢標原因及依據、投標人的投標不良行為在  (發布媒介①)  公示3天。

  10.3

  行賄查詢

  補充第10.3款

  10.3 行賄查詢

  對公示的推薦中標候選人及擬委任的項目經理,招標人將向檢察機關職務犯罪預防部門進行行賄受賄犯罪檔案查詢,查實推薦中標候選人或擬委任的項目經理自     年   月  日以來②有行賄受賄犯罪行為的(以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準),則取消該中標候選人的中標資格。

  注:①宜與招標公告的發布媒介一致。

  ②行賄受賄犯罪檔案查詢時間一般為近3年。其中:上半年招標的項目的統一為“    年1月1日以來”,下半年招標的項目統一為“    年7月1日以來”。
 

  附錄

附錄1 資格審查條件(資質最低條件)

標段

施工企業資質等級要求

(相應標段)

  1、投標人應具備                 資質;

  2、投標人注冊資金與所投標段工程規模相適應;

  3、                  資質的投標人①應列入交通運輸部網站(http://www.moc.gov.cn)中“全國公路建設市場信用信息管理系統”中最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且投標人名稱與上述名錄相符。

  注:①投標人滿足本表第1項要求的企業資質屬于下列資質之一的,應同時滿足本表第3項要求,其他資質的投標人僅需滿足本表第1、2項要求:a.公路工程施工總承包特級資質;b.公路工程施工總承包一級資質;c.公路路基工程專業承包一級資質;d.公路路面工程專業承包一級資質;e.公路交通工程交通安全設施分項資質;f.公路交通工程通信系統工程分項資質;g.公路交通工程監控系統工程分項資質;h.公路交通工程收費系統工程分項資質;i.公路交通工程通信、監控、收費綜合系統工程分項資質。


 

附錄2 資格審查條件(財務最低要求)

標段

財  務  要  求

(相應標段)

  承諾提供不少于     萬元人民幣的流動資金①。

  若采用銀行信貸證明,開具銀行信貸證明的銀行級別:          。

  注:①由投標人自行決定采用銀行信貸證明或財務能力承諾書。


 

附錄3 資格審查條件(業績最低要求)

標段

業績要求

(相應標段)

  1、     年   月   日以來(以實際交工日期為準),按一個標段成功完成過    (類似工程)    工程的施工。


 

附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)

標段

信譽要求

(相應標段)

  1、無投標人須知第1.4.3項的情形;

  2、     年     月   日以來,投標人無行賄犯罪行為①;

  3、浙江省交通運輸廳最新1年公布的投標人信用等級為C級及以上;或者無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級時,交通運輸部最新1年公布的投標人信用等級為C級及以上。

  注:①投標人有行賄犯罪行為的認定以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準。


 

附錄5 資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)

人員

數量

資格要求

項目經理

1

  1、擔任過 (類似工程)  的項目經理(或項目副經理,或項目總工),有 (專業類別及等級) 建造師注冊證書(含臨時執業證書或住房和城鄉建設部門的建造師注冊人員名單公告①), (職稱) 技術職稱,并有建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書(B類)。

  2、擬委任項目經理未在(或未曾在)在其他在建項目②上任項目經理。

  3、      年   月   日以來,擬委任項目經理無行賄受賄犯罪行為。

項目總工

1

  擔任過  (類似工程)  的項目總工(或項目經理,或項目副經理),有 (職稱) 技術職稱,并有建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書(B類)。

  注:①一級建造師的注冊人員名單公告由國家住房和城鄉建設部發布,二級建造師的注冊人員名單公告由省住房和城鄉建設廳發布。

  ②“在建項目”的起止時間界定:標段中標通知書發出之日起至標段交工驗收通過之日止。

  標段中標通知書中有擬委任項目經理和備選項目經理的,該擬委任項目經理和備選項目經理是否有“在建項目”按以下原則認定:

  a.合同協議書中明確的項目經理為中標通知書中的擬委任項目經理、備選項目經理之一的,則僅認定合同協議書中明確的項目經理有“在建項目”。

  b.合同協議書中明確的項目經理均不是中標通知書中的擬任項目經理或備選項目經理的,則合同協議書中明確的項目經理以及中標通知書中的擬任項目經理、備選項目經理三者均視為有“在建項目”。

  c.中標通知書已發出,但合同協議書尚未簽訂的,則中標通知書中的擬任項目經理和備選項目經理均視為有“在建項目”。


 

  附件2

  評標辦法前附表(合理低價法①,雙信封形式②)

條款號

評審因素與標準

  2.1.1

  2.1.3

  形式評審與響應性評審標準(第一信封)

  (1)投標文件第一信封按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:

  a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段名稱、補遺書編號、投標擔保金額、工期及工程質量目標;

  b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定;

  c.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表;

  d.承諾函文字與招標文件規定一致,未進行修改和刪減;

  e.投標文件第一信封組成齊全完整,內容均按規定填寫,并按招標文件規定的形式裝訂。

  (2)投標文件第一信封中的法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定:

  投標函及投標函附錄、承諾函、資格審查資料的內容,應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

  (3)與申請資格預審時比較,投標人資格沒有實質性下降:

  a.通過資格預審后法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄復印件;

  b.投標人資質、業績、人員、財務等資格不低于資格預審申請。

  (4)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保:

  a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額;

  b.若采用銀行電匯,投標人應在投標人須知前附表規定的時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶

  c.若采用銀行保函,銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求,且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中;

  (5)投標人法定代表人的授權代理人,需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書,并符合下列要求:

  a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

  b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書,鋼印應清晰可辨,同時公證內容完全滿足招標文件規定;

  c. 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

  注:①除技術復雜的特大橋和長大隧道等工程外,公路工程施工招標評標一般應采用合理低價法。

  ②適用于高速公路主體工程。


續上表

條款號

評審因素與標準

  2.1.1

  2.1.3(續)

  形式評審與響應性評審標準(第一信封)

  (6)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,應提供法定代表人身份證明,并符合下列要求:

  a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

  b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書,鋼印應清晰可辨,同時公證內容完全滿足招標文件規定;

  c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

  (7)投標人是獨家投標(適用于不接受聯合體投標時)。

  (7)投標人以聯合體形式投標(適用于接受聯合體投標時),聯合體協議書滿足招標文件的要求;

  a.未進行資格預審的,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書,并明確了聯合體牽頭人;

  b.進行資格預審的,投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件。

  (8)投標人如有分包計劃,應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”,且分包內容符合規定。

  (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

  (10)投標文件第一信封未附有招標人不能接受的條件。

  (11)權利義務符合招標文件規定:

  a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法;

  b.投標人未增加發包人的責任范圍,或減少投標人義務;

  c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;

  d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

  e.投標人在投標活動中無欺詐行為;

  f.投標人未對合同條款有重要保留。

  (12) 質量目標符合招標文件要求,承諾的質量檢驗標準不低于國家強制性標準要求。

  (13)人員、業績、履約信譽證明材料真實。

  (14)投標文件第一信封中未出現投標報價。

  (15)未出現投標人須知第5.1款中明確的投標文件不予接受(不予唱標)的情形。

  2.1.1

  2.1.3

形式評審與響應性評審標準(第二信封)

  (1)投標文件第二信封按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:

  a.報價函按招標文件規定填報了項目名稱、標段名稱、補遺書編號、投標報價,且投標人名稱與第一信封投標人名稱一致;

  b.已標價工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明以及其他說明的格式、內容與招標文件規定一致,未進行修改和刪減。

  c.投標文件第二信封組成齊全完整,并按招標文件規定的形式裝訂。

  (2)投標文件第二信封中的法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全、符合招標文件規定:


續上表

條款號

評審因素與標準

  2.1.1

  2.1.3(續)

形式評審與響應性評審標準(第二信封)

  a.報價函中法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章齊全,符合招標文件規定;

  b.已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格)的內容,應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名并逐頁加蓋投標人單位章。

  (3)一份投標文件應只有一個投標報價,在招標文件沒有規定的情況下,未提交選擇性報價。

  (4)投標人若提交調價函,調價函符合招標文件要求。

  (5)投標人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

  (6)投標文件第二信封未附有招標人不能接受的條件。

  (7)未發生“投標人須知”第5.2.5項規定當場宣布為廢標的情況。

  2.1.2

  資格評審標準(適用于未進行資格預審的,第一信封)

  (1)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證;

  (2) 投標人的資質等級符合招標文件規定,注冊資本金與所投標段工程規模(以工程量清單預算為準)相適應,投標人為國務院有關部門許可的      資質①的,應列入全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且投標人名稱與上述名錄相符;

  (3)投標人的財務狀況符合招標文件規定;

  (4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。“     年  月  日以來完成的類似項目情況表”后應附:a.中標通知書復印件;b.合同協議書復印件;c. 質量證明文件(由發包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書)的復印件。三者缺一不可,否則業績不予認可。

  上述資料中的施工單位名稱與投標人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外,但需提供合法變更的有效文件),否則業績不予認可。

  工程規模解釋順序為:質量證明文件、合同協議書、中標通知書;如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的,必須附發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

  (5)投標人的信譽符合招標文件規定;

  (6)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定,并在“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”后附:

  a. 項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書、安全生產考核合格證書以及項目經理的建造師注冊證書(含臨時執業證書或住房和城鄉建設部門的建造師注冊人員名單公告)的復印件(身份證應正反雙面復印);

  注:①與附錄1“資格審查條件(資質最低要求)”中的要求一致。續上表

條款號

評審因素與標準

  2.1.2(續)

  資格評審標準(適用于未進行資格預審的,第一信封)

  b. 項目經理和項目總工擔任類似項目的項目經理或項目副經理或項目總工的相關業績證明材料(中標通知書或合同協議書或質量證明文件)的復印件,如上述資料中均未體現人員姓名、任職及業績規模,則還須提供發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料;

  c.投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的  、  、  月社保繳費證明,并加蓋繳費證明專用章;或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工  、  、  月參加社保的有效證明材料,并加蓋社保機構單位章;

  (7)投標人的其他要求符合招標文件規定;

  (8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形;

  ……

條款號

條款內容

編列內容

  2.2.1

分值構成

  (總分100分)

  綜合得分=評標價得分+資質與信譽得分

  評標價得分:97分

  資質與信譽得分:3分

  2.2.2

  評標基準價計算方法

  評標基準價的計算:

  評標基準價由評標委員會計算、復核并簽字確認。除計算差錯外,確認后的評標基準價在本次招標期間保持不變。

  (1) 評標價的確定:

  評標價=報價函中的文字報價

  (2) 評標基準價的確定:

  C=(A×K+B×(1-K))(100-i)/100

  式中:C為評標基準價

  A為招標人的投標控制價(投標控制價以招標人報造價審查部門審核后的以施工圖預算為基礎的工程量清單預算再乘以隨機抽取的調整系數來確定。調整系數在投標截止期7天前公布三個連續值(在0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97六值中選擇三個連續值),開標時隨機抽取其中一值);

  B為通過投標文件第一信封評審的所有投標人(投標報價低于投標控制價的80%的投標人,以及按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定被宣布為廢標的投標人除外)的投標報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家,則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值);;

  K為復合系數(從0.40、0.45、0.50三值中,開標時隨機抽取一個值);

  i為下浮系數(從  、  、  三個連續值①在開標時隨機抽取一個值)。

  2.2.3

  評標價的偏差率計算公式

  偏差率=100%×(投標人評標價一評標基準價)/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

  2.2.4(1)

  施工組織設計

  0分

  注:①下浮系數從0、1、2、3、4五個值中視項目情況取三個連續值,并在招標文件中明確。


續上表

條款號

評分因素

評分標準

  2.2.4(2)

  項目管理機構

  0分

  2.2.4(3)

  評標價

  評標價(97分)

  投標人評標價得分的計算(保留兩位小數)

  (1) 如果:投標人的評標價>評標基準價

  則:評標價得分=97-偏差率×100×E1;

  (2)如果:投標人的評標價≤評標基準價

  則:評標價得分=97+偏差率×100×E2。

  其中:招標人可依據招標項目具體特點和實際需要設置E1和E2,但E1應大于E2。一般E1為 1.2 ,E2為 1.0。

  E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值;

  E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。

  2.2.4(4)

  其他因素

  資質與信譽3分

  (1)資質得分:投標人主項資質為招標資質的得 1 分,增項資質為招標資質的得 0.5 分;

  (2)企業信息公開得分:投標截止期前,投標人按浙江省交通運輸廳要求在浙江交通網上完整地填報了浙江省交通建設市場誠信信息系統中施工企業信息資料,并承諾向社會公開的(以浙江交通網上公布的名單為準),得 0.5 分;

  (3)人員信息公開得分:投標截止期前,投標人主要管理人員中項目經理的職稱證信息、 (專業類別及等級) 建造師注冊證書信息、安全生產考核合格證書信息以及項目總工的職稱證信息、安全生產考核合格證書信息在浙江省交通建設市場誠信信息系統中已全部公開的,得 0.5 分,上述2人缺一不可,否則不得分;投標文件中的相關證明材料應與誠信信息系統中公開的證書信息內容相符,投標文件中應附人員信息公開查詢結果打印件,否則不得分;

  (4)信用評價結果得分:

  a.近3年來投標人連續3年信用等級均為AA級的,得1分;

  b.近3年來投標人連續3年信用等級均在A級及以上,但未達到上述第1項規定的,得0.9分;

  c.投標人最新1年信用等級認定在B級及以上,但未達到上述兩項規定的,得0分;

  d.投標人最新1年信用等級認定為C級的,扣1分。

  投標人的信用等級認定原則如下:

  a.投標人近3年均有浙江省交通運輸廳公布信用等級的,以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  b.省外投標人近3年中最新1年無浙江省交通運輸廳公布信用等級,但有交通運輸部公布信用等級的,則其最新1年信用等級以交通運輸部公布的為準,其它2年的信用等級則仍以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  c.省外投標人既無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,又無交通運輸部最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按B級認定;

  d.新成立的省內投標人投標時信用等級按B級認定;其他省內投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按C級認定。

  (5)     年  月  日以來,被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委三部門以外的省級及以上單位(部門)書面通報限制投標,并在處罰期內的,如實填報的扣1分,隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假資料,按投標人須知第3.5.8項①處理;

  (6)     年  月  日以來,投標人或擬委任的項目經理在工程建設領域中,有行賄受賄行為未構成犯罪的,如實填報的扣1分,隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假資料,按投標人須知第3.5.8項處理。投標人和擬委任的項目經理有行賄受賄行為的認定以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準。

  注:①資格預審時為第3.5.3項,下同。


續上表

  需要補充的其他內容:

條款號

評審因素與標準

  1

  評標方法

  第1條細化為:

  1.1 評標方法

  本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求通過第一信封評審的投標文件,按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優先;投標報價也相等的,以信用評價結果得分高的優先;投標報價和信用評價結果得分均相等的,以遞交投標文件時間較前的投標人優先。①

  1.2 評審范圍

  第一信封的評審范圍:按第二章“投標人須知”第5.1款規定出席開標活動的所有投標人的投標文件第一信封。

  第二信封的評審范圍:通過投標文件第一信封評審的所有投標人(按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定被宣布為廢標的投標人除外)按評標價得分由高到低排序,取前5名進行評審;有效投標人不足5名的,全部進行評審。評審過程中有廢標的,按評標價得分排序先后依次遞補,直至產生5名通過評審的有效投標人。

  3.1

  初步評審

  第3.1.2細化為:

  3.1.2 投標人有以下情形之一的,其投標作廢標處理:

  (1)第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形;

  (2) 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)規定的任何一種串通投標或弄虛作假或其他違法行為;

  (3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正。

  補充第3.1.7項:

  3.1.7 初步評審投標文件作廢標處理的,應經評標委員會三分之二(含)以上成員認定。

  3.2

  詳細評審

  第3.2.4項細化為:

  3.2.4評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會三分之二(含)以上成員認定該投標人以低于成本報價競標,其投標作廢標處理。

  注:①適用于一個標段的招標。若一次招標有兩個及以上標段,且允許投標人投兩個標段,則應補充以下內容:若同一個投標人在兩個標段的綜合評分均為第一名,則取其評標價高的標段作為推薦中標候選人,其它標段不再推薦。

  附件3

  評標辦法前附表(合理低價法①,單信封形式②)

條款號

評審因素與標準

  2.1.1

  2.1.3

  形式評審與響應性評審標準

  (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:

  a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段名稱、補遺書編號、投標擔保金額、投標價、工期及工程質量目標;

  b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定;

  c.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表;

  d.承諾函以及已標價工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明等文字內容與招標文件規定一致,未進行修改和刪減;

  e.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫,并按招標文件規定的形式裝訂。

  (2)投標文件中法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定:

  投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格)、調價函及調價后的工程量清單(如有)、資格審查資料的內容,應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

  (3)與申請資格預審時比較,投標人資格沒有實質性下降:

  a.通過資格預審后法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄復印件;

  b.投標人資質、業績、人員、財務等資格不低于資格預審申請。

  (4)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保:

  a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額;

  b.若采用銀行電匯,投標人應在投標人須知前附表規定的時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶

  c.若采用銀行保函,銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求,且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中;

  (5)投標人法定代表人的授權代理人,需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書,并符合下列要求:

  a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

  b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書,鋼印應清晰可辨,同時公證內容完全滿足招標文件規定;

  注:①除技術特別復雜的特大橋和長大隧道等工程外,公路工程施工招標評標一般應采用合理低價法。

  ②適用于高速公路項目附屬工程以及其他公路工程。


續上表

條款號

評審因素與標準

  2.1.1

  2.1.3(續)

  形式評審與響應性評審標準

  c. 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

  (6)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,應提供法定代表人身份證明,并符合下列要求:

  a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

  b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書,鋼印應清晰可辨,同時公證內容完全滿足招標文件規定;

  c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

  (7)投標人是獨家投標(適用于不接受聯合體投標時)。

  (7)投標人以聯合體形式投標(適用于接受聯合體投標時),聯合體協議書滿足招標文件的要求;

  a.未進行資格預審的,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書,并明確了聯合體牽頭人;

  b.進行資格預審的,投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件。

  (8)投標人如有分包計劃,應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”,且分包內容符合規定。

  (9)一份投標文件應只有一個投標報價,在招標文件沒有規定的情況下,未提交選擇性報價。

  (10)投標人若提交調價函,調價函符合招標文件要求。

  (11)投標人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

  (12)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

  (13)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

  (14)權利義務符合招標文件規定:

  a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法;

  b.投標人未增加發包人的責任范圍,或減少投標人義務;

  c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;

  d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

  e.投標人在投標活動中無欺詐行為;

  f.投標人未對合同條款有重要保留。

  (15)質量目標符合招標文件要求,承諾的質量檢驗標準不低于國家強制性標準要求。

  (16)人員、業績、履約信譽證明材料真實。

  (17) 未出現投標人須知第5.1款中明確的投標文件不予接受(不予唱標)的情形。

  (18)未發生“投標人須知”第5.2.2項規定當場宣布為廢標的情況。

  ……


續上表

條款號

評審因素與標準

  2.1.2

  資格評審標準(適用于未進行資格預審的)

  (1)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證;

  (2) 投標人的資質等級符合招標文件規定,注冊資本金與所投標段工程規模相適應,投標人為國務院有關部門許可的       資質①的,應列入全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且投標人名稱與上述名錄相符;

  (3)投標人的財務狀況符合招標文件規定;

  (4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。“     年  月  日以來完成的類似項目情況表”后應附:a.中標通知書復印件;b.合同協議書復印件;c. 質量證明文件(由發包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書)的復印件。三者缺一不可,否則業績不予認可。

  上述資料中的施工單位名稱與投標人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外,但需提供合法變更的有效文件),否則業績不予認可。

  工程規模解釋順序為:質量證明文件、合同協議書、中標通知書;如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的,必須附發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

  (5)投標人的信譽符合招標文件規定;

  (6)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定,并在“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”后附:

  a. 項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書、安全生產考核合格證書以及項目經理的建造師注冊證書(含臨時執業證書或住房和城鄉建設部門的建造師注冊人員名單公告)的復印件(身份證應正反雙面復印);

  b. 項目經理和項目總工擔任類似項目的項目經理或項目副經理或項目總工的相關業績證明材料(中標通知書或合同協議書或質量證明文件)的復印件,如上述資料中均未體現人員姓名、任職及業績規模,則還須提供發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料;

  c.投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的  、  、  月社保繳費證明,并加蓋繳費證明專用章;或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工  、  、  月參加社保的有效證明材料,并加蓋社保機構單位章;

  (7)投標人的其他要求符合招標文件規定;

  (8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形;

  ……

  注:①與附錄1“資格審查條件(資質最低要求)”中的要求一致。續上表

條款號

條款內容

編列內容

  2.2.1

分值構成

  (總分100分)

  綜合得分=評標價得分+資質與信譽得分

  評標價得分:97分

  資質與信譽得分:3分

  2.2.2

  評標基準價計算方法

  評標基準價的計算:

  評標基準價由評標委員會計算、復核并簽字確認。除計算差錯外,確認后的評標基準價在本次招標期間保持不變。

  (3) 評標價的確定:

  評標價=投標函中的文字報價

  (4) 評標基準價的確定:

  C=(A×K+B×(1-K))(100-i)/100

  式中:C為評標基準價

  A為招標人的投標控制價(投標控制價以招標人報造價審查部門審核后的以施工圖預算為基礎的工程量清單預算再乘以隨機抽取的調整系數來確定。調整系數在投標截止期7天前公布三個連續值(在0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97六值中選擇三個連續值),開標時隨機抽取其中一值);

  B 為通過投標文件初步評審的所有投標人(投標報價低于投標控制價的80%的投標人除外)的投標報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時,則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值);

  K為復合系數(從0.40、0.45、0.50三值中,開標時隨機抽取一個值);

  i為下浮系數(從  、  、  三個連續值①在開標時隨機抽取一個值)。

  2.2.3

  評標價的偏差率計算公式

  偏差率=100%×(投標人評標價一評標基準價)/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

  2.2.4(1)

  施工組織設計

  0分

  2.2.4(2)

  項目管理機構

  0分

  注:①下浮系數從0、1、2、3、4五個值中視項目情況取三個連續值,并在招標文件中明確。


續上表

條款號

評分因素

評分標準

  2.2.4(3)

  評標價

  評標價(97分)

  投標人評標價得分的計算(保留兩位小數)

  (1) 如果:投標人的評標價>評標基準價

  則:評標價得分=97-偏差率×100×E1;

  (2)如果:投標人的評標價≤評標基準價

  則:評標價得分=97+偏差率×100×E2。

  其中:招標人可依據招標項目具體特點和實際需要設置E1和E2,但E1應大于E2。一般E1為 1.2 ,E2為 1.0。

  E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值;

  E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。

  2.2.4(4)

  其他因素

  資質與信譽3分

  (1)資質得分:投標人主項資質為招標資質的得 1 分,增項資質為招標資質的得0.5分;

  (2)企業信息公開得分:投標截止期前,投標人按浙江省交通運輸廳要求在浙江交通網上完整地填報了浙江省交通建設市場誠信信息系統中施工企業信息資料,并承諾向社會公開的(以浙江交通網上公布的名單為準),得0.5分;

  (3)人員信息公開得分:投標截止期前,投標人主要管理人員中項目經理的職稱證信息、 (專業類別及等級) 建造師注冊證書信息、安全生產考核合格證書信息以及項目總工的職稱證信息、安全生產考核合格證書信息在浙江省交通建設市場誠信信息系統中已全部公開的,得0.5分,上述2人缺一不可,否則不得分;投標文件中的相關證明材料應與誠信信息系統中公開的證書信息內容相符,投標文件中應附人員信息公開查詢結果打印件;

  (4)信用評價結果得分:(以浙江省交通運輸廳公布的信用評價結果為準)

  a.近3年來投標人連續3年信用等級均為AA級的,得1分;

  b.近3年來投標人連續3年信用等級均在A級及以上,但未達到上述第1項規定的,得0.9分;

  c.投標人最新1年信用等級認定在B級及以上,但未達到上述兩項規定的,得0分;

  d.投標人最新1年信用等級認定為C級的,扣1分。

  投標人的信用等級認定原則:

  a.投標人近3年均有浙江省交通運輸廳公布信用等級的,以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  b.省外投標人近3年中最新1年無浙江省交通運輸廳公布信用等級,但有交通運輸部公布信用等級的,則其最新1年信用等級以交通運輸部公布的為準,其它2年的信用等級則仍以浙江省交通運輸廳公布的為準;

  c.省外投標人既無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級,又無交通運輸部最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按B級認定;

  d.新成立的省內投標人投標時信用等級按B級認定;其他省內投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級的,其最新1年信用等級按C級認定。

  (5)     年  月  日以來,被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委三部門以外的省級及以上單位(部門)書面通報限制投標,并在處罰期內的,如實填報的扣1分,隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假資料,按投標人須知第3.5.8項①處理;

  (6)     年  月  日以來,投標人或擬委任的項目經理在工程建設領域中,有行賄受賄行為未構成犯罪的,如實填報的扣1分,隱瞞不報的一經查實作廢標處理,并視為投標人提供虛假資料,按投標人須知第3.5.8項處理。投標人和擬委任的項目經理有行賄受賄行為的認定以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準。

  注:①資格預審時為第3.5.3項,下同。


續上表

  需要補充的其他內容:

條款號

評審因素與標準

  1

  評標方法

  第1條細化為:

  1.1 評標方法

  本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求通過初步評審的投標文件,按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優先;投標報價也相等的,以信用評價結果得分高的優先;投標報價和信用評價結果得分均相等的,以遞交投標文件時間較前的投標人優先。①

  1.2 評審范圍

  初步評審范圍:按第二章“投標人須知”第5.1款規定出席開標活動的所有投標人的投標文件(按第二章“投標人須知”第5.2.2項規定被宣布為廢標的投標人除外)。

  詳細評審范圍:通過投標文件初步評審的所有投標人按評標價得分由高到低排序,取前5名進行評審;有效投標人不足5名的,全部進行評審。評審過程中有廢標的,按評標價得分排序先后依次遞補,直至產生5名通過評審的有效投標人。

  3.1

  初步評審

  第3.1.2細化為:

  3.1.2 投標人有以下情形之一的,其投標作廢標處理:

  (1)第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形;

  (2) 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)規定的任何一種串通投標或弄虛作假或其他違法行為;

  (3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正。

  補充第3.1.7項:

  3.1.7 初步評審投標文件作廢標處理的,應經評標委員會三分之二(含)以上成員認定。

  3.2

  詳細評審

  第3.2.4項細化為:

  3.2.4評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會三分之二(含)以上成員認定該投標人以低于成本報價競標,其投標作廢標處理。

  注:①適用于一個標段的招標。若一次招標有兩個及以上標段,且允許投標人投兩個標段,則應補充以下內容:若同一個投標人在兩個標段的綜合評分均為第一名,則取其評標價高的標段作為推薦中標候選人,其它標段不再推薦。

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