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關于進一步加強我省高速公路工程重大較大設計變更管理的通知
2014-09-15 16:15:56 瀏覽次數:

各市交通局(委),各高速公路項目業主:
  自2005年交通部頒發《公路工程設計變更管理辦法》(以下簡稱《變更管理辦法》)以來,我省高速公路工程設計變更管理工作得到進一步規范,對保證工程質量安全和控制投資發揮了重要作用。同時,由于《變更管理辦法》主要立足于國家批復的項目,在管理過程中存在省批項目在程序上缺少相應規定,不同設計階段設計方案變更處理無明確要求等問題。為進一步加強我省高速公路重大、較大設計變更的管理,結合我省實際情況,現就有關事項通知如下:
      一、嚴格設計變更上報審批程序 
  (一)對初步設計的重大變更,由初步設計原審批單位負責審批,對初步設計的較大變更由省交通運輸廳負責審批,并向原初步設計審批單位備案。
  (二)跨設區市的高速公路項目的重大、較大設計變更直接由項目法人上報省交通運輸廳;市轄區內的高速公路項目的重大、較大設計變更由項目法人報市交通主管部門初審后,由市交通主管部門轉報省交通運輸廳,省交通運輸廳按其職責進行審核轉報或批復。
      二、明確重大、較大設計變更辦理程序
  (一)施工圖設計階段對初步設計的重大、較大變更的辦理程序
  在施工圖設計文件中,已對初步設計文件有較大、重大設計變更的,設計單位應將相應的設計變更內容(包括相應概算的增加或減少)整理匯總并納入施工圖設計送審文件,由項目法人報省交通運輸廳審批或轉報。
  (二)項目實施過程中對施工圖設計作重大、較大設計變更的辦理程序
  1、組織審查
  需要對施工圖設計作重大、較大設計變更的,項目法人應組織有關專家、有關部門代表對設計變更方案的必要性和可行性等進行審查,并形成書面審查意見。
  2、提出申請與受理
  重大、較大設計變更由項目法人向省交通運輸廳提出書面申請(申請表見附件)。變更設計申請應同時提交以下資料:
  (1)變更說明:設計變更的工程概況、變更理由(說明變更的必要性和變更方案的可行性)、原設計方案、變更后設計方案、增減費用等內容。
  (2)原方案設計圖、變更后方案設計圖、變更前后工程、數量、費用對照表及其它相關資料。
  (3)專家審查意見和相關部門書面意見。
  省交通運輸廳自受理申請之日起15日內作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作決定,并書面通知申請人。
  3、設計變更文件報批
  申請經確認同意后,正式行文上報設計變更文件,省交通運輸廳按其職責直接審批或審核后轉報原初步設計批復單位審批。設計變更應達到施工圖設計深度(包括比較方案)。設計變更未經批準,任何單位不得組織工程實施。
  (三)設計變更批準后,項目法人應及時組織設計單位編制單項設計變更及增減概算文件,報省交通運輸廳審核。因設計變更而增加的費用按以下順序列支:
  1、建安費節余款。
  2、批復概算的其它節余款。
  3、預備費。
  當1、2、3項費用沖抵后仍超原批復概算時,項目法人可提出調整概算申請。省交通運輸廳按有關規定審核調整或上報原初步設計審批單位申請調整概算。
  (四)調整概算的辦理程序
  需要調整概算的項目,項目法人應在交工驗收前,對施工圖設計階段、項目施工實施階段的重大、較大設計變更項目進行匯總,編制該項目設計變更文件及概算調整文件。報省交通運輸廳審查后轉報原初步設計批復單位審批。
  (五)涉及重大、較大設計變更及調整概算文件上報需提交的資料如下:
  1、設計變更批復公文。
  2、設計變更文件:由原設計單位負責編制完成,其內容應包括封面、扉頁、目錄、設計變更說明、各個變更項目原初步設計圖、概算文件、工程數量表;變更后設計施工圖、概算文件、工程數量表。設計變更說明內容包括:各個變更項目工程概況、變更前后設計方案、變更理由、依據、變更項目一覽表、增減工程數量表、增減概算對照一覽表。
  3、其他相關證明材料。
      三、設計變更造價管理的補充規定 
  (一)設計變更概算應按初步設計批復時所對應的概(預)算編制辦法及相應配套定額和省交通運輸廳的有關規定進行編制。 
  1、材料單價和機械臺班費按有關規定執行。
  2、調整概算中原則上建設單位管理費不作調整。
  3、由于設計變更發生的工程建設征地拆遷費用的變化,按照國家和省政府有關規定執行。
  4、因工程設計變更發生設計、監理等費用的變化,按照有關合同約定執行。
  (二)對于涉及到新技術、新工藝、新設備、新材料等定額中沒有的項目,設計變更方案批準后,由設計單位會同項目法人及相關單位實地考察,參考有關行業定額等編制完成,并報省交通運輸廳審核后,作為編制設計變更項目概算文件的依據。
  (三)經過批準的設計變更,其費用變化納入決算。未經批準的設計變更,其費用變化不得進入決算。
  (四)項目法人應將設計變更的批文、圖表、各級簽署意見或試驗憑證,及時裝訂成冊,編入竣工文件。
      四、加強設計變更的管理與監督 
  (一)項目法人應當建立設計變更管理臺帳,定期對設計變更情況進行匯總,并每半年度匯總一次報省公路局備案。省交通運輸廳每年至少安排一次對高速公路項目設計變更執行情況的監督檢查,對發現的問題及時督促整改。
  (二)在工程交工驗收前,項目法人應向質量監督機構提供經批準的設計文件和設計變更文件。竣工驗收前項目法人應向質量監督機構提供概算調整文件。
  (三)未經批準的設計變更工程,公路工程質量監督機構不予出具檢測意見和鑒定意見,項目法人不得組織交工驗收。

  附件:高速公路工程設計變更申請表

浙江省交通運輸廳

二○○九年七月二十日

 

 

  附件:

高速公路工程設計變更申請表

編號:______________

申 請 人:

(蓋章)

建設項目:

 

變更項目:

 

變更性質:

 

申請日期:

 

浙江省交通運輸廳制

申 請 說 明

  一、本表由項目法人單位填寫后向交通主管部門提交。

  二、本表適用于較大和重大設計變更的申請。

  三、對于一般變更,若變更工程規模接近較大變更,或存在向較大變更轉變的趨勢,亦應采用本表進行申請。

  四、本表應附項目法人單位對變更申請的調查核實及合理性論證相關調查、論證資料(如會議紀要、專家意見、現場圖像等)。
  五、除具有搶險性質的設計變更可邊申請邊實施外,本申請未得到主管部門同意前相關設計變更不得實施。

高速公路工程設計變更申請表

                                                            編號:____________

  項目名稱

 

變更提出日期

 

  工程變更名稱

 

  變更提出人

 

  監理單位

 

  原設計單位

 

  施工單位

 

  變更預估金額

  □增   □減   __________萬元

  變更性質

 

設計變更

原    因

  □原設計存在錯誤          □原設計存在缺陷          □原設計深度或精度不夠

  □優化原設計              □技術標準、規范發生變化  □地質、氣象等災害

  □地方政府或有關部門要求  □施工工藝改變            □工期調整

  □搶險工程   □非搶險工程

  □其它:__________________________________________________________________

原  設  計  概  況

 

設  計  變  更  主  要  內  容

 

項目法人對變更申請的調查核實及合理性論證情況簡述

 

附件

目錄

 

項目法人

申請意見

 (加蓋公章)

  負責人(簽名):______________         _______年___月___日

主管部門

受理意見

(加蓋公章)

  負責人(簽名):______________         _______年___月___日

 

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